公共突发事件下不可抗力与情势变更裁判研究

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2020年一场突如其来的新冠肺炎疫情,让中国面临了前所未有的挑战。在新冠肺炎期间出现了很多因为国家政策的调整而产生的合同纠纷。很多合同双方当事人因为合同无法如期履行,造成了较大的经济损失。而在过去的数十年中,中国遭遇了非典、特大洪水、百年难遇的雪灾等等不可抗力事件。随着国家的经济发展迅速变化,国家宏观政策的调控、具体的实施细则都随着时代在日渐更替,因此导致了很多情势变更情形的产生。司法实践中,对于不可抗力与情势变更的适用存在一定的界限模糊,出现了同案不同判的情形。因此分析明确公共突发事件下,不可抗力与情势变更的适用标准,对审判实践有一定的参考价值。在处理不可抗力和情势变更相关案件时,要遵循较为严格的认定标准。不可抗力和情势变更都不应该成为当事人试图逃避责任的免死金牌。运用情势变更解除合同时,应诉至法院或者仲裁机构进行。因为其不同于不可抗力是法定的解除权,不能自行向对方当事人发出通知并承担举证义务后,要求解除合同。不可抗力主要解决免除履行义务与违约责任的问题,侧重点在合同的责任免除。但情势变更后果不是免责,而是变更或者解除合同,侧重点是维系合同的继续履行。情势变更会使合同基础条件发生改变,导致合同履行出现困难,继续履行导致当事人显示公平。不可抗力对合同履行障碍程度的影响较重,情势变更则相对较轻。一般来说,负有金钱给付义务一方不能适用不可抗力免除违约责任,可适用情势变更对金额进行调整。
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