残疾军人抚恤优待是我国优抚法律制度的重要内容。残疾军人为巩固国防和建设强大军队做出了特殊牺牲,一直以来均是优抚工作中的重点优抚对象。残疾军人优抚是社会保障工作的重要内容,体现了国家和社会对其特殊牺牲的补偿和褒扬,但此类优抚不同于社会救助和社会福利,属于残疾军人的法定权利。当前我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,近代百年屈辱史告诉我们,只有建设强大的军队,才能有效维护国家和人民利益。对残疾军人优抚进行研究,不断完善军人优抚法律制度,使之与国家经济发展相适应,与国防和军队建设相适应,对保障残疾军人权益,提升军队凝聚力、战斗力有着重要意义。新中国成立后,在继承革命战争时期残疾军人优抚立法成果的基础上,我国残疾军人优抚的相关法律制度得以发展和不断完善,逐步建立健全了包含残疾军人优抚在内的全国性的军人优抚法律体系。改革开放以后,为使抚恤优待工作更好地适应新的形势,维护残疾军人的合法权益,残疾军人抚恤优待的内容在法律法规上进行了一系列重大的调整。党的十八大以来,包括残疾军人抚恤优待在内的军人优抚立法正在加速推进,军人在全社会的尊崇地位正在逐渐形成,残疾军人优抚也走向了法制化轨道。虽然我国目前还没有为残疾军人优抚进行专门立法,但法律法规及部门规章中有关残疾军人优抚的规定已经较为系统。但是,由于我国理论界对于军人优抚特别是残疾军人优抚的理论研究较少,国家和社会整体的优抚理念没有与时俱进,有关立法部门对残疾军人优抚权的权利保障意识还不够强,以及立法能力有所欠缺等原因,我国残疾军人优抚立法仍存在一些需要改进的问题,主要表现为:优抚目标定位不够高、重点不够突出,部分优抚相关的法律并没有提出明确的优抚目标,而是使用与宪法类似的表述,仅进行了原则性规定,对重度残疾的退役军人这一需要重点优抚的对象并没有在优抚相关的法律法规中突出出来;部分行政法规、规章对重度残疾的退役军人享受国家供养存在过多的限制性规定,对现役残疾军人退役后抚恤关系转移和抚恤金领取所做的具体规定中有部分内容对退役残疾军人享受抚恤待遇存在过度限制,且残疾军人的法律救济途径也没能明确规定在有关优抚法律规范之中;立法过程中部分法律法规精细化程度不够高,存在授权性条款不够合理、规则制定不够完善的问题。残疾军人优抚立法是做好优抚工作的顶层设计,立法理念的先进与否将直接影响优抚的具体举措,进而影响优抚的实际效果,是优抚立法中最为关键的问题,当前我国残疾军人优抚立法的理念还需进一步更新,优抚工作不仅要重“量”,更应重“质”,应进一步提高优抚目标、突出优抚重点、强化公平优抚,要进一步提升优抚待遇、创新优抚举措、增强优抚实效,同时也要从就业优待、待遇调整、法律救济等方面进一步细化残疾军人优抚的法律法规,更好地保障残疾军人的优抚权益。