当前，在构建和谐社会的形势下，中国石油行业存在着一些不和谐因素。诸如：国内油价不断上涨，而市场一边却在闹“油荒”；国有石油企业连喊“亏损”，而其员工工资福利却明显偏高；国内石油消费的对外依存度逐步加大，而石油安全机制尚未建立。而这些问题恰恰与我国政府的规制体制和对石油行业的传统规制方式密不可分。因此，本文从政府规制的角度，运用成本—收益比较原则、福利效率最大化原则与灵活动态原则的方法，对中国石油行业进行了系统、深入的比较分析，提出了具有一定创新性的观点和思路。本文第1章对国内外学者关于自然垄断行业规制理论演进和石油行业经济技术特征进行了阐述，第2章对中国石油行业规制的历史和现状及存在的缺陷进行了分析，第3章主要是与国外石油行业的规制进行比较，并得出其借鉴意义，第4章提出了中国石油行业规制改革的思路与对策。本文结论是：通过对中国石油行业采取规模型竞争模式、建立现代规制体制、实行政企分开、理顺价格形成机制等规制改革，中国石油行业将更加良性、有效率的发展。