【摘 要】
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随着我国经济的不断发展和社会不断进步,城市对邻避设施的需求越来越大,然而邻避设施建设过程引发了不少邻避冲突事件。“邻避困境”让地方政府面临巨大的挑战,是政府管理者、政策制定者以及学术研究者面临的难题。本文立足于研究新时代邻避冲突,首先通过运用文献法、案例法、访谈法等研究方法,结合广州增城A换流站建设冲突案例,指出了新时代邻避冲突具有居民维权意识更加强烈、居民诉求表现一致、组织形式更加多样、冲突不确
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随着我国经济的不断发展和社会不断进步,城市对邻避设施的需求越来越大,然而邻避设施建设过程引发了不少邻避冲突事件。“邻避困境”让地方政府面临巨大的挑战,是政府管理者、政策制定者以及学术研究者面临的难题。本文立足于研究新时代邻避冲突,首先通过运用文献法、案例法、访谈法等研究方法,结合广州增城A换流站建设冲突案例,指出了新时代邻避冲突具有居民维权意识更加强烈、居民诉求表现一致、组织形式更加多样、冲突不确定性更高等特点。接着,运用社会主要矛盾、风险社会以及公共危机管理等理论基础,对新时代背景下邻避冲突产生的原因进行了分析。笔者认为居民利益得不到重视、缺乏有效的居民参与、制度不健全机制不畅、邻避设施宣教不到位等是新时代邻避冲突产生的原因。最后,本文从维护居民利益、提高居民参与、提供制度建设、加强宣传教育等方面出发,提出邻避治理要以居民为中心、给予居民合理的补偿、培养居民正确的参与意识、建立平等参与沟通的平台、做好邻避设施建设制度顶层设计、建立现代化公共危机治理体系、普及科技知识提高居民对邻避设施的认同、加强法治教育提高居民的法治意识等对策建议。这对有效化解新时代邻避冲突,推进我国邻避治理现代化具有重大意义。
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