随着保障性住房建设拉开大幕，公共租赁住房的航船已经启程。近年来公共租赁住房政策频频出现在社会公众的视野中，被党和国家提到了前所未有的高度。公共租赁住房的出现主要作为解决“夹心层”住房问题以及为了实现“人人有房住”的宏伟目标。然而目前公共租赁住房作为主要解决中低收入人群住房困难问题，同时公共租赁住房的有效运行能够调控住房市场，抑制房价上涨，规范租赁住房市场，为公共租赁住房的健康发展提供良好的住房市场环境。本文在山西省公共租赁住房建设和发展的基础上，从理论、制度、体系和时间等多方面对公共租赁住房政策进行深入研究，促使公共租赁住房的政策更加合理、规范、高效。以期为山西省公共租赁住房政策的制定起到一定的参考作用，从而能使山西省住房保障体系的制度更加完善。本文对相关理论及概念进行阐述后，大量收集国内外对政策评价的相关资料，对山西省公共租赁住房政策特点、供给情况、需求情况、分配情况进行有效评价；运用灰色系统理论建立灰色综合评价模型，利用选定的评价指标对2011年-2014年山西省公共租赁住房政策运行的实际状态进行有效评价。从而为政府制定公共租赁住房政策提供改进依据。通过分析表明：山西省公共租赁住房政策实施4年以来，虽然保障了一部分中低收入人群住房困难问题，但其中仍存在覆盖面有限、供需不平衡、配套设施不完善、有失公平现象等问题。论文的创新：把定性指标定量化，利用层次分析方法建立公共租赁住房政策评价指标体系，并运用灰色评价模型对其进行合理评价，为以后的相关研究提供参考。