技术应用是技术与组织关系的核心环节。本文以W市智慧城管应用系统的建设发展过程为案例,对W市城管部门引进信息技术革新管理模式、提升管理水平的复杂过程进行研究,试图从信息技术与组织结构之间互动机制的角度,剖析信息技术在政府部门中的应用过程和运作机制。研究发现,信息技术在政府组织中的应用是一个具有较强实践情景特征的微观政治过程,站位不同的利益相关者将围绕着动态的个人和组织期待,形成对信息技术带来的约束和机遇的基本认知,并在权力-利益关系的作用下开展复杂的策略互动,二者在遭遇中不断互塑,使信息技术不断优化补充并最终形成“数字丛林”。本文在案例叙述和分析的基础上,试图提炼出“数字丛林”产生的根本原因,发展的动力机制。研究结论可以为理解W市智慧城管应用系统的发展过程和现状,提供可能的分析思路。