改革开放以来，党和国家一直把建立经济开发区建设作为推进改革开放和社会主义现代化建设事业的重要抓手。经过30多年的发展，目前我国的开发区已经发展成为多元化多层次的经济开放区域，不仅包括经济技术开发区、高新技术开发区、还有出口加工区和保税区等。它们的大力发展为我国吸引外资、经济增长、体制创新等方面发挥着巨大的主导地位。同时也在发挥着经济技术开发区作为窗口、辐射、示范和带动区域经济发展的重要力量。经济开发区在利用外资、出口创汇、引进技术和管理、产业结构调整等方面不断的进行改革和实验，作为改革开放的“试验田”和“排头兵”不断推动着我国区域经济的持续发展。经济开发区建设的取得的成绩使各大中小城市也都争相设立各类开发区，国内形成了新一轮的开发区建设热潮。在国家实施西部大开发、振兴东北老工业基地战略以及国际产业转移的大背景下，经济欠发达地区也希望能够借助开发区建设的东风迎来地方经济的发展的机遇期。各类经济开发区在欠发达地区如雨后春笋不断涌现。但是，很多欠发达地区的地方政府在建设经济开发区时并没有认真考察其现实状况，导致欠发达地区的经济开发区的发展由于知识贫困及现实竞争劣势的制约，表现出经济绩效发展能力低、工业化水平低、市场化程度低、对外开放程度低、基础设施薄弱、城市化严重滞后等弱势特征。不但发展遭遇瓶颈，也逐渐丧失地区竞争力。本文力求以欠发达地区经济技术开发区的发展现状为背景，通过对国内大中小城市中的各类经济开发区建设进行观察和分析，找出目前我国欠发达地区经济开发区普遍存在的问题，并针对出现的发展困境提出一些可行的解决方案，形成切实可行的、制度化和规范化的执行方案,使其得到真正的“运行化”,从而对我国开发区的整体实力和水平提升，为缩小区域经济发展差距提出相应的对策建议。