新时期农村“两委”廉政建设的理论与实证研究

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“三农”问题始终是关系我国改革开放和现代化建设全局的重大问题,解决好“三农”问题是全面建成小康社会的重大任务。农村“两委”廉政建设直接关系农村经济发展和社会稳定。新时期,不断推进农村“两委”建设工作,以维护广大农民群众的权益为出发点和落脚点,全面构建我国农村基层廉政建设科学体系,总结好经验、好思路、好办法,从而对激发农民群众积极参与全面建成小康社会的热情,巩固党在农村的执政地位具有重要作用。当前,农村“两委”廉政建设取得了显著的成绩:廉政教育机制初步形成;廉政监督体系开始建立;各项廉政制度建设不断完善:“四议两公开”实现全面推进;廉政建设组织领导得到加强。但有些地方还存在着廉政教育缺乏系统性、村内民主监督乏力、村级财经纪律执行不严、“两务”公开缺乏时效性、基层纪检监察队伍缺失等问题。究其原因主要是因为村干部的素质不高、群众的监督意识差、专职财经人员缺乏、督促管理环节薄弱、领导重视程度不够等原因造成的。强化农村“两委”廉政建设工作需要从教育、监督、制度和组织等几方面去入手。一是要创新农村“两委”廉政教育的内容和方式,要通过党员干部群众喜闻乐见的形式重点强化理想信念教育、增强宗旨意识教育、廉政文化教育;二是要强化全方位监督,将监督意识、监督机制和兑现监督结果统一起来,构建农村“两委”反腐倡廉长效机制;三是要依靠提高管理意识、组织专业培训和强化审计监督等方法,健全财务管理制度,有效提升村级财务管理水平。四是要进一步完善“两务”公开制度,切实提高公开的时效性。关键是要明确“两务”公开责任主体,创新“两务”公开方式方法,强化“两务”公开监督检查。五是要优化农村纪检监察队伍建设,推动基层纪检监察干部管理科学化。
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