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在国民经济中,标准化是一项具有重要作用的综合性基础工作,它是对相关领域中可以重复使用部分给出解决办法的活动。最初,标准化在工业领域中应用,对工业生产中技术标准的应用和逐渐完善使工业领域的生产力得到极大地发展。近年来,随着标准化理论的发展,它的应用领域已经逐步超出了对单一产品技术标准的范畴,被广泛地应用于各个领域的实践中,标准化的功能性也从单一经济性拓展到社会性。伴随着我国当前行政审批制度改革和服务型政府建设的不断深入发展,各地方政府开始积极探索与大胆创新实践,把标准化的理念与政府管理相结合,对行政审批制度改革中相对集中行政许可权实施模式的公共服务进行标准化建设,并且已经取得了一定的成效。相对集中行政许可权实施模式的公共服务标准化建设是一项提升公共服务效率和改善公共服务质量的重要举措,这不仅可以有效地推动我国行政审批制度改革的创新,而且还是作为政府方面公共服务标准化建设中的一个全新的领域,这是我国社会主义发展和社会主义文明进步的重要表现。
在本文的研究中,首先论述了相对集中行政许可权实施模式的公共服务标准化建设的选题背景和选题意义,对国内外有关相对集中行政许可权及其实施模式、公共服务标准化的研究现状进行文献归纳整理,确定定性的研究方法并介绍研究思路和研究内容。第二章主要对文中所涉及到的相对集中行政许可权、相对集中行政许可权实施模式、公共服务标准化概念进行界定和所运用的科学管理、公共服务质量持续改进、整体性治理理论进行概述。第三章主要详细以一个具体的案例(四川省L市政务服务中心公共服务标准化建设)作为分析。从公共服务内容标准化、公共服务流程标准化、公共服务监督考核标准化、公共服务标准化与信息化这四个维度来分析四川省L市政务服务中心公共服务标准化建设现状,再分析其公共服务标准化建设存在的问题及存在问题的原因。第四章在具体案例分析的基础之上,借鉴国内相对集中行政许可权实施模式(政务服务中心模式)公共服务标准化建设成功的经验,分析其创新的举措和取得的成效,结合相关理论提出对本章的小结。最后,在第五章中,先提出完善四川省L市政务服务中心公共服务标准化建设的建议,并基于政务服务中心模式,将研究的完善建议落脚到我国相对集中行政许可权实施模式的公共服务标准化建设路径探索上。
目前,我国的行政审批制度改革进入深水区,如何使相对集中行政许可权实施模式的公共服务标准化建设更好地推动改革也是笔者引入科学管理、公共服务质量持续改进和整体性治理理论讨论的重点。笔者试图通过对本文的研究,选取政务服务中心模式作为研究视角,为相对集中行政许可权实施模式的公共服务标准化建设提供参考借鉴,但标准化在此方面应用的实践发展和理论探索也都发生在近十多年中,无论是理论体系或是研究方法仍然在不断发展和逐渐完善中,并且受到笔者的研究时间、研究能力的限制,本文的研究只是初步探索阶段,存在一定的不足之处,还有待进一步完善。
在本文的研究中,首先论述了相对集中行政许可权实施模式的公共服务标准化建设的选题背景和选题意义,对国内外有关相对集中行政许可权及其实施模式、公共服务标准化的研究现状进行文献归纳整理,确定定性的研究方法并介绍研究思路和研究内容。第二章主要对文中所涉及到的相对集中行政许可权、相对集中行政许可权实施模式、公共服务标准化概念进行界定和所运用的科学管理、公共服务质量持续改进、整体性治理理论进行概述。第三章主要详细以一个具体的案例(四川省L市政务服务中心公共服务标准化建设)作为分析。从公共服务内容标准化、公共服务流程标准化、公共服务监督考核标准化、公共服务标准化与信息化这四个维度来分析四川省L市政务服务中心公共服务标准化建设现状,再分析其公共服务标准化建设存在的问题及存在问题的原因。第四章在具体案例分析的基础之上,借鉴国内相对集中行政许可权实施模式(政务服务中心模式)公共服务标准化建设成功的经验,分析其创新的举措和取得的成效,结合相关理论提出对本章的小结。最后,在第五章中,先提出完善四川省L市政务服务中心公共服务标准化建设的建议,并基于政务服务中心模式,将研究的完善建议落脚到我国相对集中行政许可权实施模式的公共服务标准化建设路径探索上。
目前,我国的行政审批制度改革进入深水区,如何使相对集中行政许可权实施模式的公共服务标准化建设更好地推动改革也是笔者引入科学管理、公共服务质量持续改进和整体性治理理论讨论的重点。笔者试图通过对本文的研究,选取政务服务中心模式作为研究视角,为相对集中行政许可权实施模式的公共服务标准化建设提供参考借鉴,但标准化在此方面应用的实践发展和理论探索也都发生在近十多年中,无论是理论体系或是研究方法仍然在不断发展和逐渐完善中,并且受到笔者的研究时间、研究能力的限制,本文的研究只是初步探索阶段,存在一定的不足之处,还有待进一步完善。