长期以来，我国的图书出版业因为自身所具有的意识形态性特征，一直作为党管意识形态的重要抓手受到特殊的“对待”，在建立健全中国特色社会主义市场经济体制和全面深化改革的新时期，作为传统文化产业的图书出版业也不得不面临着转型。民营图书公司可以说是我国图书出版业改制转型的产物，其出现、发展的过程见证了中国图书出版业近四十年来蓬勃兴起、翻天覆地的变化。上世纪八十年代，民营图书公司受到图书出版业高额利润的驱使，以“买卖书号”的方式与国有出版社开始有了最初的所谓“合作出版”。　　最近十几年，随着我国图书出版业转企改制进程的不断加快、国家先后出台多项针对民营图书公司的优惠鼓励政策，国有出版社与民营图书公司合作出版迎来了新机遇，发展迅速、成效显著。民营图书公司选择与国有出版社进行“合作出版”，可以说既是政策约束的结果，又是经济利益使然。目前可以说，双方合作紧密程度更深、范围领域更广，“合作出版”呈现良好的发展势头，但同时也面临着新的未知挑战。　　本文以国有出版社与民营图书公司“合作出版”作为研究对象，在广泛查阅相关资料、开展相关调研活动的基础上，结合江苏省内合作出版的案例，对合作出版产生的客观必然性作宏观考察，并对双方合作出版的主要模式、重要意义、可能风险及如何防范、今后的发展改革对策建议等若干问题进行系统的论述和分析。　　研究国有出版社与民营图书公司合作出版问题，不仅将有利于学术界人士从理论研究层面对双方的生存空间和发展方向投入更多的目光，而且有利于图书出版行政管理部门从实际操作层面制定出相应的直接有效的政策规章，从而营造出有益于中国图书出版业发展的良好环境，指引国有出版社和民营图书公司健康有序地发展，为我国出版事业的繁荣与社会的进步作出新贡献。