近年来,随着我国经济社会快速发展,城镇化进程迅速推进,违法建筑现象频发,但由于违法建筑治理的机制不健全、违法成本低、治理手段滞后等原因,导致违法建筑治理效率低,成为城市发展的矛盾焦点。通过研究发现,国内违法建筑治理存在以下几个问题:一、违法建筑概念界定模糊、违法建筑类型不清,甚至存在法律基本层面的矛盾;二、违法建筑行为与违法成本不相当;三、治理主体混乱,多头管理模糊治理权责边界;四、治理缺乏有效多元的手段,主要以拆除为主;五、理论研究与实务脱节,未能从根本层面解决治理难题。因此违法建筑现象越演越烈,违法建筑久治不绝。本文以重庆市A区违法建筑为研究对象,从违法建筑的概念入手,尝试从行为持续性和延续性的角度对违法建筑行为做定性研究,总结了重庆市A区违法建筑的治理现状,归纳了重庆市A区违法建筑的治理困境和原因,借鉴境内外违法建筑治理经验,提出了相应的对策建议。第一章阐述了违法建筑治理的重要性和论文研究的必要性。通过国内外研究可以发现,违法建筑现象频发,存在诸多负面影响,但是国内违法建筑治理的法律体系尚未建立、治理手段较为单一,根据自身经验提出了作者的研究思路,希冀引入治理理论和违法成本理论,对违法建筑行为进行干预,并对违法建筑进行分类处理,做到重点突出、有效治理。第二章主要介绍论文的相关概念和理论基础。通过辨析,笔者认为违法建筑是指未经用地或者规划许可擅自修建的建(构)筑物,包括经竣工规划核实确认或者取得房屋产权证件后擅自新建、改建、扩建的建(构)筑物。尝试对违法建筑行为进行定义:违法建设,指的是人们为了以获得违法建筑为目的,而进行的施工材料准备、行为实施、建筑形成的建筑行为。同时尝试对建筑治理进行了定性描述。第三章主要介绍了重庆市A区常见违法建筑类型以及违法建筑治理现状。结合工作实际,从五个角度对重庆市A区的违法建筑进行了类型化研究,有利于做到违法建筑治理重点突出、优化处理。同时对重庆市A区的违法建筑治理工作机制、成效进行了归纳总结。第四章主要分析了重庆市A区违法建筑治理的困境及原因。客观指出重庆市A区的违法建筑治理存在困境:治理机构有待加强,职能职责有待强化;二违法建筑前期监控待强化,预防预判机制未落实;三群众法律意识比较薄弱,违法建筑当事人拒绝配合执法工作;四基层工作人员数量少,工作任务繁重。尝试对原因进行了分析:一执法主体尚待明确;二欠缺系统、权威的违法建筑治理法律制度;三修建违法建筑的违法成本较低;四违法建筑治理体制不合理;五违法建筑治理程序存在缺陷。第五章主要归纳总结了境内外违法建筑的治理经验。通过对新加坡、美国、香港、上海市、浙江省等境内外地区违法建筑治理经验的研究,总结了五点经验:第一,严密立法,同时具有可操作的治理手段;第二,机构明确,职责分明,各方合作;第三,发动群众参与,市民监督、多方协调;第四,注重人性管理、合理变通;第五,注重利用信息化手段,推进违法建筑治理工作。第六章重庆市A区违法建筑治理提出对策建议。借鉴境内违法建筑治理经验,结合治理理论、违法成本理论,尝试提出对策建议:一要完善法律法规体系,包括完善立法确保治理有法可依、提高违法成本探索违建入刑、制定违法建筑分类处理细则等三方面;二要完善治理工作机制,包括梳理全区治违理念优化组织领导、明确违法建筑治理主体强化部门联动等两方面;三要完善工作参与治理工作途径;四要优化违法建筑防控方式;五是要强化执法队伍建设。第七章结论与展望。经过论文研究,笔者认为要进一步有效提升违法建筑治理效果,破解违法建筑不仅“拆不掉”反而“越拆越多”的困境和难题,在违法建筑决策的制定和治理工作中有必要引入治理理论,不仅完善违法建筑治理法律体系,明确违法建筑概念,确定违法建筑治理主体,理顺违法建筑治理机制,同时提高违法建筑行为的违法成本,并对违法建筑进行分类处理实现最优的处理结果。不仅要发挥政府在违法建筑治理工作中的主导作用,更要注重引导社会群体形成“群管群治”,从而提高违法建筑的治理效率,实现城市健康有序发展。