随着城市化进程的推进,城市垃圾问题越来越严重,广州市作为一线城市,近年来出现了“垃圾围城”的窘境。2000年,广州市被列为全国8个生活垃圾分类收集试点城市之一,正式推进生活垃圾分类政策改革。近20年以来,逐步探索出一条广州特色的生活垃圾分类之路,尤其在近几年,密集出台多部地方性法规和政策,加大政策实施力度,取得了良好的社会效果。但是,广州市的生活垃圾分类政策还明显处在重后端处理,轻前端分类的问题,“混投混收”问题比较突出,使生活垃圾分类政策的效果大打折扣。本论文对生活垃圾分类政策中的前端部分进行研究,即分类投放,分类收运,聚焦“混投混收”问题,从政策执行过程模型理论这个角度研究广州市生活垃圾分类“混投混收”问题。论文介绍广州市生活垃圾分类政策的基本情况,提出并详细描述“混投混收”问题,分析造成“混投混收”问题的原因,结合国外成功生活垃圾分类案例,从宏观、微观两个层面提出解决“混投混收”问题的对策。通过论文研究结果表明:导致“混投混收”问题的原因,主要有政策体系不完善、公共管理的理念偏差、公众看客心理等多个方面。针对问题论文也给出了宏观和微观两个层面的应对措施,为政府推进垃圾分类政策改革提供了参考。