每一次社会危机都会带来公共管理方式的深刻变革,爆发于西方发达国家并席卷世界的次贷危机反映出传统银行监管模式在应对金融发展挑战上的失败,对传统金融监管模式的改革已不可避免,而这些改革对于提高中国银行业监管的有效性具有重要的借鉴意义。本研究以次贷危机后我国银行业监管的制度创新为研究对象,以公共治理理论为基础,剖析了次贷危机对于国际、国内银行业监管带来的深刻反思和变化,分析了中国银行监管面临的各种挑战,力求用公共治理理论来整合现有银行业监管改革的各种实践,并系统性阐述未来中国银行业监管的改革方向和主要方式,通过建立中国银行监管的价值取向,采取政府监管系统、市场监督系统和银行自我约束系统“三位一体”的方式来实现中国银行业监管在市场经济环境下的制度变革。本研究通过比较研究的方法、实证研究法、案例研究的方法等,分析了中国银行业发展中存在的主要问题和风险,力求找到在新的历史条件下中国银行监管制度的改革途径,论文认为监管改革不应是“更严”的监管而应该是“更好”的监管,并运用公共治理理论构建政府、市场和银行三者之间相互合作、相互支持和相互监督的监管网络。在分析了次贷危机中反映出的政府管制、市场自律各自的局限性后,论文认为政府监管必须在市场约束和银行自我约束的支持与配合,才能弥补各自的局限提高监管的有效性,而政府在公共治理导向下的银行监管中所起到的“元治理”作用。根据研究思想,论文提出了具体的银行监管方式创新内容。全文的大体结构如下：论文的研究内容共包含七个部分,它们围绕在公共治理导向下中国银行监管体制创新的主要内容,包括对于传统银行监管的评述、公共治理理论的认识、公共治理理论下银行监管的特点、中国银行业监管创新的几个方面等内容。导论部分主要针对选题理由、研究目的和方法论等进行了总括式的交代。第1章银行监管概念的诠释。本章分析了银行的本质以及实施监管的理由,同时对目前银行监管的研究状况进行了分析和评价,提出了新的银行监管概念,即银行监管是指政府与其他利益相关者对银行体系的监督与约束。银行监管应包括两层内容,其一是监督；其二是约束。第2章国内外银行监管制度的发展现状。本章以美国作为典型案例介绍了传统银行监管制度的发展,分析了传统监管模式的特点与不足。在介绍了国际监管现状后,论文分析了中国银行监管制度的发展和面临的挑战。第3章公共治理导向下银行监管的内涵。本章对于论文的理论基础——公共治理理论进行综述,分析公共治理理论对于中国银行监管改革的适用性,同时对于改革的基础性问题,如价值取向、创新方式等进行了分析论述。第4章政府在银行监管中的主要任务。本章在前一章基础上,具体论述了在公共治理导向下银行监管体制中的三大任务,即进行银行市场的基础建设；宏观审慎监管制度的建设和监管协调、合作机制的建设。第5章银行的自我监督。论文认为通过自我觉醒式的监督是社会成本最小的监管方式,可以避免监管双方的对抗,应该成为银行监管框架中的组成部分。银行的自我监督包括商业银行公司治理和社会责任的承担。在公司治理中,本文提出了建立以“董事会”为中心的治理结构和其他治理方法,在社会责任承担中,论文分析了我国商业银行社会责任承担的现状并提出改进措施。第6章市场监督机制。本章认为利益相关者对于银行监管最具有内生动力,政府必须与市场监管力量结合,才能实现监管的无缝隙化。本章分为五个部分,从市场监督的基础建设和主体行为进行了分析,这五部分包括：信息披露制度的建设、金融知识的公共教育、金融消费者权益保护、加强行业自律组织的功能建设和市场其他监督力量。