【摘 要】
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随着我国国有资产管理体制和投融资体制改革的不断深化,作为国有资产的市场营运主体,国有投资公司在市场经济改革的浪潮中不断发展壮大,现已成为促进我国经济社会发展的一支
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随着我国国有资产管理体制和投融资体制改革的不断深化,作为国有资产的市场营运主体,国有投资公司在市场经济改革的浪潮中不断发展壮大,现已成为促进我国经济社会发展的一支重要力量。与此同时,由于我国所处的特殊历史发展阶段及国有资产管理体制的不完善,在对国有投资公司的管理中仍存在政府干预过多、企业投资效率低等问题。作为政府倚重的投融资平台、结构调整平台和资产经营平台,国有投资公司在当地经济建设和社会发展中的地位和作用是显著的,并具有较高的、不可替代的社会价值。因此,完善对我国国有投资公司的管理和监督,实现国有投资公司健康、规范发展成为一项紧迫任务。然而,从我国国有投资公司的发展现状来看,国有投资公司的管理体制仍没有完全摆脱计划经济体制的影响,政府干预过多、职能定位不明确、投资效率不高、监管缺失、监管不力等问题仍十分严重。从国有投资公司运行实践来看,政府对国有投资公司的定位不合理、管理运营机制上行政代理与企业代理相混淆以及政府对国有投资公司的法律规范不系统是造成上述问题的重要因素。本文在理论分析的基础上,结合国外国有投资公司的监管实践和我国的具体国情,就构建我国国有投资公司监管体系提出了完善国家对国有投资公司的调控和监管、完善国有投资公司内部治理结构、深化国有投资公司市场化改造和完善国有投资公司法律体系四个方面的对策建议。
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