就业是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途径。中国有近13亿人口，是世界上人口最多的国家。在中国，解决就业问题是一项相当繁重和艰巨的任务。目前，我国的劳动力供应已经达到了历史的高峰，每年新增就业人口约1800多万人，近几年新增工作岗位的数量估计在800万左右，这导致我国的失业率和自由职业者的人数不断上升。随着我国就业制度的变革、高校扩招，高校毕业生就业形势发生了巨大的变化。高校毕业生就业部门也开始面临前所未有的压力。高校专业设置、就业管理模式的不尽合理，社会用人制度不尽公正，户籍、人事制度尚未完全改革，加上毕业生群体中出现期望过高、诚信危机和困难群体等情况，高校毕业生就业问题近几年逐渐成为全社会关注的焦点。 本文的研究立足于辩证唯物主义的立场、观点、方法，遵循逻辑和历史相统一的原则进行论叙。首先，在导论部分提出大学生就业难这一论题的选题背景，强调其研究的必要性和紧迫性，并且归纳了三个有利于：有利于大学生就业，有利于高等教育乃至教育事业的健康发展，有利于人才战略的实施与人才高地的构建。随后，大致介绍了国内和国外的就业研究动态。 其次，深入阐明就业理论研究的概述：一是西方就业理论研究的成果，包括“古典”学派的充分就业理论、凯恩斯的就业理论、货币学派的就业理论、新古典综合学派的就业理论、供给学派的就业理论；二是马克思的就业理论以及在中国的影响。在梳理完成就业理论的基础上，本文开始对西部大学生就业的情况进行深入分析。这就包涵了对于就业政策的历史追溯，对于就业现状的整体概括和特点分析，以及西部大学生就业环境的特点。 再次，探讨西部大学生就业难的形成原因。这罩主要是从经济和制度二个层面和政府、高校、毕业生、用人单位四个角度进行探讨，并由此提出针对性的解决建议和对策。在探讨对策中，本文将重心放在了政府行为的积极作为和就业制度的有效改进方面。 最后，通过对于咸阳市大学毕业生的个案研究，总结其成功经验，以期望对其它西部地区解决类似问题起到借鉴作用。