中国目前正处在制度改革、社会转型的重要时期,同时也是冲突颇多的时期。社会的治理创新是当前的重要课题,也受到了社会各界的广泛关注。这项调研以吉州市为样本,解析这一县级城市社会治理的创新情况,探索中间社会力量—社会组织的具体情况,把目光聚集在社会组织的主体和基层进行研究,观察社会组织在社会治理创新中起到的关键作用。也就是将社会—社会组织—社区组织做为突破口,步步为营,全面观察社会治理进程的创新状况。本文章以基层社会组织为研究对象,探索与之相关的社会治安管理情况和存在的问题,研究重点是和当地政府之间的关系,以及基层社会组织独自创新、建设的能力。运用中间社会理论和社会融洽理论作为研究的基础理论,采用社会为先,政府为后的思想,追求政府治理是小,社会主动为大的理想状态,把吉州地区作为研究对象进行实地研究,解析吉州地区的社会经验,对吉州地区基层社会组织成建的模式进行总结,也就是对应需求、政府帮扶。政府与社会组织形成有作用的连结模式。研究吉州地区基层社会组织的发展前景和发展过程中遇到的难题。然后将理论和实际相结合,围绕文章所讨论的两个核心进行问答。本篇文章一共可以被划分为5个部分:第一部分的引言详细说明了课题选取的原因、研讨内容、对象以及具体办法,对于研究过程涉及到的主要理念进行规范;第二部分,提出案例对国内和国外的相关经验进行总结分析;借助一些国外的思想和经验帮助吉州地区进行社会治理工作;第三部分,立足于社会制度,从社会组织的多方面管理系统、发展经历的形式和种类等方面对中国基层社会组织的目前发展程度进行了简介;第四部分将吉州地区当作典范,以当地政府这个层面对吉州地区基层社会组织的治理创新模式和内容进行实践性的调研、探索;第五部分以根本理论为基础从理论和实际这两个点进行研究问题的解答。