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效率是经济学永远的追求。金融效率是经济效率的一个分支,而金融监管效率则是这个分支宏观层面的重要组成部分。 本文在研究了我国金融监管效率的现状、成因以及近年来提高监管效率的研究成果后后认为,当前在我国,如何提高金融监管自身的效率,把握好金融监管的度,正确处理金融监管中的成本和收益是金融监管的核心问题。成本收益分析为我们判断金融监管政策合适与否,提高金融监管效率提供了现实的思路,将这一经济分析方法运用到金融监管中来是切实可行而且相对精确的。 成本-收益分析方法本身并不设定政策目标,也不决定有哪些方案应该考虑,仅仅作为一种有价值的工具,用来帮助政策制订者们有效地进行政策抉择和调整。 本文中,我们以管制成本说为理论基石,借鉴国外监管机构有关成本收益分析方法应用的成功经验,构建了一套成本收益分析的可操作模型,该模型的核心是六效应分析,即分析金融监管在直接成本、守法成本、交易量、质量、种类和竞争效率六种效应上的作用表现,为决策机构甄选出最接近政策目标要求的同时也是最低成本最高收益的方案提供依据。 通过运用该操作模型,我们可以对监管政策的决策过程和运行状态进行动态评估,不断地促使监管政策趋向帕累托最优,从而达到提高金融监管效率的目的。