大学生村官二次就业的现状、困境及对策 ——基于句容市大学生村官的分析

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大学生村官计划是通过国家顶层设计、地方政府精心贯彻和大学毕业生自愿服务等多方合作下打通的一条将高校知识青年向农村等广大基层输送的流动路径。此项政策实施数十年,在一定程度上缓解了大学生就业难问题,同时也为农村基层组织建设输送了一批骨干人才。然而,纵观全国各省市的大学生村官政策和具体相关实施情况可以知悉,虽然各级地方的社会环境和大学生村官自身特征等互不相同,但共性问题是大学生村官只是服务基层的临时编制,2-3年的聘用合同结束后他们必须面临二次就业问题。本研究的焦点问题是大学生村官二次就业现状如何,目前的二次就业存在哪些困境以及如何化解困境。本研究选择以江苏句容为调查地点。江苏句容是率先探索实施大学生村官计划的地方,起步早、发展全面、政策成熟,对当今的大学生村官研究具有借鉴意义。本研究采用结构式问卷对江苏省句容市大学生村官进行了抽样调查,对他们的个体特征、家庭特征、职业意愿特征和工作要求特征进行了描述性统计分析和交叉分析,全面了解句容市大学生村官的二次就业现状,并分析了影响大学生村官在二次就业时不同选择的因素。在此基础上,本研究还采用访谈法对6位大学生村官进行了二次就业的类型分析。综合两部分研究结果,本研究厘清了大学生村官在二次就业时面临的困境及其成因。通过问卷调查,本研究发现句容市大学生村官呈现了“体制内”二次就业偏多、“体制外”二次就业偏少,就业方向两级分化的现实。其中,大学生村官不同的理想职业、入职初衷、性别、婚姻状况和具体出路政策均对其二次就业的择向产生影响。其次,通过个案深度访谈,本研究对“体制内”和“体制外”两种就业类型进行了比较,发现句容市大学生村官偏向“体制内”二次就业,而且集中在“体制内”的行政单位或事业单位就业。综合定量及定性资料,本研究指出句容市大学生村官二次就业的主要困境是二次就业渠道单一拥挤、农村发展意愿淡漠。究其主要原因是由于流动政策设计不均衡、社会舆论价值不公正、地区经济发展不平衡、个人职业动机不匹配、村官自身能力不出众等造成的。根据实证结果,本研究认为应该积极关注大学生村官的二次就业,并提出了具体的建议,包括预先开展职业生涯规划;优化流转机制,创新出路政策;分类精准培训,提升自身能力;强化正向激励,加速二次流动;构建交流平台,精准获取信息等。
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