土地问题是研究中国农村必须关注的问题之一,农村土地问题早已不仅仅是一个技术问题、经济问题,更是社会问题、政治问题,因此对农村土地问题的关注不仅仅应该着眼于效率,更应该着眼于其价值与伦理。在当前的农村场域中的突出的问题就是土地冲突,土地冲突的频繁爆发和急遽扩散蕴藏着巨大的社会风险,这也正是本项研究的发端。本文运用风险理论来研究土地问题,从土地冲突这一现实性问题入手,逐步地考察土地制度以及原初的政治文化和政治行为。本文把土地问题的社会风险凝练为一个新的概念——土地风险,力求从这一概念入手深入挖掘中国土地问题的一些深层次原因,并阐释其风险存在。土地和风险是否确实铰接在一起?如果确证了土地风险的存在,有又哪些风险类型?如果土地和风险和类型体系是清楚的,那么治理之道是什么?这三个问题,就是本文试图回答的。为了实现上述目标,本文规划了三个部分的研究内容：第一部分包括一、二两章,这部分是本文的理论基础。第一章是该研究的引入和.铺垫部分。在本章,首先回顾和梳理了国内外的相关研究现状,提出了全文的研究方法和路径,并扼要的阐述了风险理论的核心内容。在此基础上,提出了从“土地冲突”到“土地风险”这一对当前中国农村土地问题的理论命题的跨越。第二章是土地风险理论体系的建构部分。这一章从后现代性的社会历史形态入手,结合中国的发展实际和发展阶段,阐述了风险社会与当下中国的现实关联,并依据两种不同的路径划分出了相互契合的土地风险层级。第二部分包括三、四、五三章,这部分着重对第一部分中梳理出的三种土地风险类型进行详细深入的研究。第三章从现实主义的视角对土地冲突进行了风险分析。这一章从行动者、行动过程和社会加工等几个角度来研究土地冲突中的现实性风险问题。第四章从制度主义的视角对土地制度的规则性风险进行了分析。在本章中研究依据风险定位——风险探源——风险扩散这样的思路逐步深入,对于土地制度的风险内容、风险原因和风险在现实的土地行政中的扩散进行了阐释。第五章从文化主义的视角对土地的政治属性进行论证,并对其中潜藏的体制性风险进行了揭示。本章通过历史研究和规范分析认为当前土地政治的核心体现在于国家——民众、政治——行政、权力——市场三对政治关系当中,而当前的农村土地问题再这三对关系上都存在着体制性风险。第三部分包括第六章,这一章主要是依据前文的分析提出一些治理之道。本章通过规范的研究认为不确定性和泛政治化是土地风险的两大主题,并以此为核心提出了一些策略性和根本性的救治法则。在此之后是对本文所进行研究的一个总体结论和简单展望。本文主要的理论贡献在于提出了“土地风险”这样一个全新的学术概念,并依据风险理论对土地风险的类型层级进行了初步的划分和诠释,并在最后依据先前建构起的土地风险理论体系提出了一些风险的治理策略。