探讨21世纪水资源的国家战略及其相关科学问题，是目前全球共同关注的重点议题之一。随着水资源危机进一步加剧，人们对区域水资源现状、发展趋势及开发利用的规模等越来越重视。水资源承载力及其开发利用和保护的对策研究就是人类对社会发展中不断出现的水资源问题所作出的必然响应。本文在搜集整理相关基础数据基础上，通过分析相关文献，研究了水资源承载力的定义、内涵及发展趋势，并构建了水资源承载力综合评价指标体系，利用情景分析模型、水资源承载力综合评判模型对延安市水资源承载力进行了综合评价。水资源承载力是一个综合指标，本文的综合评价结果是在水资源子系统、生态环境子系统及社会经济子系统分别评价的基础上加权得到的，它反映了水资源承载力复合系统多因素的特点，单个子系统的评价结果只是其影响因素的一个方面。本文研究得出以下结论：(1)水资源承载力是一个度量区域社会经济发展受水资源制约的阈值，它通常指满足生态需水与社会经济可持续发展有限目标需水的约束下，当供需平衡退化到临界状态时，单位水资源可承载的人口规模、经济发展规模等；(2)通过综合评判模型计算得出，2005年延安市水资源承载力综合指数值为0.4040，属于可承载程度，但是处于可承载的较低水平；2010年水资源承载力综合指数值为0.4602，仍处于可承载程度，较2005年有一定程度的提高；2020年水资源承载力综合指数达到0.5227，较2010年进一步提高，但未达到水资源良好可承载程度。总的看来，延安市水资源承载力将在可承载程度上逐步提高，水资源承载力复合系统呈明显的良性发展态势；(3)利用综合评判模型得到2005年延安市水资源子系统评价指数值为0.3478，处于可承载程度的较低水平；2010年、2020年水资源子系统评价指数值为0.2826和0.2500，处于准不可承载状态；2005年延安市生态环境子系统评价指数为0.3808，处于较低可承载状态；2010、2020年达到0.4859和0.4983，虽仍处于可承载状态，但可承载程度逐步提升，生态环境将逐步改善；2005年延安市社会经济子系统评价指数为0.4546，处于较好可承载状态，2010、2020年社会经济评价指数分别达到0.5376与0.6947，将要或已经达到良好可承载状态，说明在评价年份延安市社会经济系统将继续处于稳定发展的状态。