农村土地城市化流转(以下简称农地城市化流转),是指农村土地转变其用途,也就是土地资源由农业领域流向工商业建设用地领域,是土地资源进行优化配置的过程,是社会由农业社会向工业社会发展中不可回避的现象。中国的农村土地城市化流转并不仅是简单意义上的土地资源配置,更关系到中国长久的稳定和发展问题。为了实现中国的长久稳定和发展,更为了维护政府形象、提高政府公信力,为了维护社会的公平和正义、促进社会的和谐,为了维护经济的平稳和发展、推动中国的现代化进程,为了更好的控制我国农村土地城市化流转的进程与效果,我国采取了在这一过程中采取了政府为主导,辅以市场调节的土地资源配置机制。但是,在现实过程中,政府行为的失范却为这一过程制造了大量的社会矛盾,因此,对政府的失范行为进行规范具有极其重要的意义。本论文主要是研究政府在农村土地城市化流转过程中的失范行为,并在分析失范原因的基础上结合国外经验对其进行规范提出相应政策建议,以期为农村土地的城市化流转中的政府行为的规范和完善、促进农村土地城市化流转的有序进行提供一个有益的参考。文章共分四个部分。第一部分为导论,主要介绍研究意义及研究目标;目前国内外的研究现状;研究方法和研究思路;创新和不足等。第二部分在提出农地城市化流转的概念的基础上,论述了农地城市化流转的目标及途径。第三部分是本文的重点部分,着重论述了农地城市化流转过程中政府行为失范的各种表现,并结合与政府行为相关的理论深入分析了造成这些表现的原因,最后列举了在这一过程中政府行为失范将造成的种种危害,为下文总结经验提供建议做好铺垫。第四部分主要是在结合国外土地流转成功经验的基础上针对我国在农村土地城市化流转过程中具体问题提出规范政府行为的相关建议。本文可能有的创新及特色主要表现在以下两个方面:第一,本文研究的是农村土地流转领域较微薄弱的环节,以农村土地城市化流转过程中政府失范行为作为研究对象,分析其对农村土地城市化流转的影响,这一主题较少有学者进行过专门研究。第二,本文对政府失范行为的发生进行了深入系统的分析,土地问题的发生与政府行为的失范有着密切的联系,但对于政府行为失范的具体表现及其引发的一系列问题缺乏系统而全面的分析,本文则在这方面进行了尝试。本文的不足之处在于,文章第四部分就规范政府行为所提出的建议多为思路性的,而就建议提出的合理性和可行性并未进一步展开分析和论证。