部门预算改革不仅仅是预算编制方法和手段的改进，甚至也不仅仅是对沿用多年的传统预算编制方法从观念到内容的根本改变，而且是对我国市场经济整体构架和公共财政基本框架，以及对政府行为的约束、监督与规范产生根本影响的革命性举措。按照财政部的统一部署和要求，交通系统各单位特别是交通部直属事业单位从2000年起开始进行部门预算的编制工作。 项目支出预算是部门预算的重要组成部分，是在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。加强项目支出预算评价是部门预算改革发展的必然趋势。近年来，项目支出预算改革取得了初步成效，但在项目支出预算评价方面，仍然存在着许多问题。发达国家的部门预算理论和方法虽然已经非常完善和成熟，但由于各国实际情况有别，不能完全照搬。另外，因行业特性的缘故，以往研究的成果应用于海事单位项目支出预算也有较大的局限性。 本文来自于交通部科学研究与技术开发项目《部门预算中项目预算编制原则、方法及政府采购项目管理研究》课题。本文结合上海海事局的实际情况，根据相关政策法规，界定了海事单位项目支出预算的内容，明确项目排序的五大原则，构建了两次专家调查法模式进行项目评价，即海事单位按照项目支出预算类别分类设计评价指标体系；运用专家调查法确定各分指标的权重；再次运用专家调查法对项目支出预算进行评价，试图为海事单位项目支出预算评价找到一条可行的途径。 全文共分为6章。第1章引言，主要介绍课题来源、研究对象、意义、国内外发展动态、研究方式及技术路线等；第2章理论部分，介绍公共财政理论、政府预算理论、政府绩效评价理论等；第3章详细说明了海事单位哪些可以作为项目支出预算；第4章海事单位项目支出预算入库管理包括两方面内容：入库审核和排序；第5章海事单位项目支出预算评价方法研究，构建了两次专家调查法模式，结合设备购置项目加以说明；最后一章总结了在项目支出预算评价中应注意的问题，并探讨了项目支出预算工作的发展趋势。