武汉市实施年轻干部成长工程问题研究

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建设国家中心城市、复兴大武汉的新任务,要求年轻干部管理工作进一步更新观念和创新体制,最大限度地开发好、利用好年轻干部资源,为实现武汉的新辉煌提供强有力的组织保证和人才支撑。为此,必须坚持以人为本,大力实施年轻干部成长工程,将公共管理理论与武汉年轻干部培养管理具体实践有机结合,切实增强年轻干部成长工程的科学性、有效性。  武汉市实施年轻干部成长工程,从武汉党政干部队伍特别是年轻干部队伍的实际出发,立足于对年轻干部资源进行全面、整体、高层次、宏观的设计、规划、管理和开发,推动整个工程体系的现代化。具体而言,在年轻干部成长工程的具体实施中,推动年轻干部培养管理体系从大一统型向分类型转轨,推动年轻干部培养管理从封闭型向开放型转轨,推动年轻干部资源配置方式从计划型向市场型转轨,从而促进年轻干部成长工程的科学化、规范化、制度化,将武汉打造成党政干部队伍的人才高地,为建设国家中心城市源源不断地提供充满活力的高素质年轻干部队伍。  运用公共管理的理论知识,武汉市将年轻干部视为第一资源,因而把年轻干部视作具有能动力、推动力、情感力的资源,是可以连续投资、反复利用的资源,是一种可以充分开发的特殊资源。这既注重了年轻干部的工具性价值,也注重年轻干部自身的发展和完善,追求对年轻干部培养和使用的最佳状态。同时,公共管理表现为动态的管理特征,要求把年轻干部的选、育、管、用等环节有机地联系起来,进行全过程的规划、设计、管理和开发,追求发挥年轻干部的潜力、积极性和主动性,从而最大限度地提高利用和开发年轻干部成长工程的效率和效益。  本文的写作框架由五个部分构成。  第一部分是导论。该部分简要叙述了武汉市实施年轻干部成长工程的背景及目标,为下文的展开奠定基础。  第二部分是武汉市实施年轻干部成长工程的做法及效果。该部分将年轻干部成长工程分为定向从“985工程”院校招录优秀应届生、选调生招录、市内竞争性选拔优秀年轻干部三个子项目,分别介绍了三个子项目的主要做法及实际效果。  第三部分是武汉市实施年轻干部成长工程的基本特点。该部分围绕建设国家中心城市、复兴大武汉的奋斗目标,从四个方面介绍年轻干部成长工程的特点,一是定向高层次院校补充建设国家中心城市的紧缺专业型人才;二是以本地高校生源为重点,抢抓本地优秀人才;三是创新年轻干部成长工程人选集中培训模式;四是坚持将实践锻炼作为年轻干部成长的根本途径。  第四部分是武汉市实施年轻干部成长工程面临的问题。该部分主要是在实际操作年轻干部成长工程过程中遇到的四个方面的问题及产生问题的原因。四个问题分别为:一是紧缺专业型人才进入党政干部队伍渠道不畅;二是基层难以留住人才;三是竞争性选拔工作中存在“干得好不如考得好”现象;四是将年轻干部的培养贯穿于“选育管用”各个环节不够。  第五部分是破解武汉市试试年轻干部成长工程难题的对策建议。该部分是全文的重点和落脚点。针对实施年轻干部成长工程过程中遇到的问题,结合武汉市实际以及借鉴其它先进地区的有益做法,提出比较完善的对策建议。  本文的创新之处主要有以下三个方面:(1)结合武汉市创建国家中心城市、复兴大武汉的奋斗目标,对武汉市年轻干部整体情况进行综合分析,阐明武汉市实施年轻干部成长工程的重要意义;(2)以中央《2009-2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》为指导,根据武汉市《关于实施年轻干部成长工程的意见》的要求,对武汉市实施年轻成长工程的情况进行分析,指出存在的四大问题;(3)从武汉市实际出发,借鉴沿海发达地区的有益做法,构思破解武汉市年轻干部成长工程问题的对策建议,其创新性、科学性和可操作性较强。
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