人口问题是影响经济社会发展和整个国家全面协调可持续发展的重要因素。中国是世界第一人口大国,计划生育政策实行的三十多年来人口总和生育率从20世纪70年代初的5.8%下降到现在1.8%左右,生育率的下降让我国13亿人口日到来推迟了整整4年但也使得人口老龄化问题尤为突出。联合国的统计数据表明,我国的人口老龄化速度是全球最快的。国内学者争论的焦点主要集中在是否调整现行的人口政策以应对人口老龄化。以往的人口政策只注重控制人口数量而忽略优化人口内部结构,我们既不能把调整人口政策作为解决人口老龄化危机的主要措施,也不能为减轻人口压力而不适时调整人口政策。本文对人口政策和老龄化的相关概念及联系进行了阐述,结合国内外专家学者的研究,分析了上海市人口政策体系的基本框架并立足于青浦区实际,通过对近10年来青浦区人口发展的分析,立足当前人口发展的状况,结合人口老龄化背景,积极探索建立人口安全和老龄化预警机制,分析调整现行人口和计划生育政策的利弊,因地制宜,对青浦区乃至上海市未来的人口政策调整给出针对性的建议。长周期性和惯性是人口再生产的规律,及时调整人口生育政策,充分认知人口发展的规律,才能减轻人口老龄化引发的劳动力不足的问题,有利于缓解出生人口性别比不断上升的趋势。