【摘 要】
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我国进入“十四五”时期后,巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有效衔接成了当前三农工作的重点。易地扶贫搬迁政策作为精准扶贫“五个一批”的重点难点工程,不仅为脱贫攻坚战的全面胜利做出突出贡献,而且为实施乡村振兴战略打下坚实基础。易地扶贫搬迁有效解决了“一方水土养不好一方人”地区的深度贫困人口脱贫问题,搬迁后农户的居住条件、医疗卫生资源、教育资源等有了明显改善,同时,生活成本的提高、就业的不稳定也使得返
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我国进入“十四五”时期后,巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有效衔接成了当前三农工作的重点。易地扶贫搬迁政策作为精准扶贫“五个一批”的重点难点工程,不仅为脱贫攻坚战的全面胜利做出突出贡献,而且为实施乡村振兴战略打下坚实基础。易地扶贫搬迁有效解决了“一方水土养不好一方人”地区的深度贫困人口脱贫问题,搬迁后农户的居住条件、医疗卫生资源、教育资源等有了明显改善,同时,生活成本的提高、就业的不稳定也使得返贫的风险增加,因此如何在脱贫之后实现生计可持续是后续扶持工作的重点。本文以英国国际发展署的可持续生计分析框架为理论基础,以山西省忻州市宁武县东马坊乡203个农户问卷调查数据为例,构建生计资本评价指标体系,选用层次分析法计算各类指标的权重,并进行两配对样本均值差异t检验,对比分析了搬迁前后农户五类单项生计资本及总生计资本的变动情况;将农户生计策略分为两种类型,分别是:进行农牧业活动、不进行农牧业活动,构建logistic回归模型研究了生计资本指标对生计策略的影响。研究结果表明:易地扶贫搬迁后,农户的自然资本明显减少,物质资本、金融资本、社会资本、人力资本及生计总资本明显增加。物资资本指标“房屋面积”、“固定资产种类”、金融资本指标“获得信贷机会”对农户进行农牧业活动有显著的正向作用,促进农户继续进行农牧业活动;自然资本指标“退耕还林面积”、金融资本指标“家庭年收入”、人力资本指标“是否参加技能培训”对农户进行农牧业活动有显著的负向作用,促进农户由农牧业活动向非农牧业活动转化。针对得出的结论,提出以下建议:政府方面:(1)促进搬迁农户自然资本转化,提高自然资本利用率。(2)加大对搬迁农户金融帮扶力度,增加金融资本持有量。(3)引导搬迁农户转变“等、靠、要”消极思想,提升人力资本质量。社区方面:(1)提升社区治理能力,形成共建共治共享的社区治理格局。(2)引导搬迁农户融入安置社区,真正实现“稳得住”。(3)办“社区夜校”,不断提升搬迁农户的文化素养。
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