欠发达地区要改变经济落后的面貌，就要发展工业，要走新型工业化道路，开发建设工业园，这已是众多欠发达地区的一致看法。然而，地方政府应该如何发展工业？如何才能开发建设好工业园？这又是摆在欠发达地区政府面前的一道难题。因此，研究这一问题具有重要的理论价值和实践意义。　　河源市作为广东省一个典型的欠发达地区，近10年来的发展历程，就是一个地方政府把工业园开发建设作为工作重心的发展过程。那么，在开发建设工业园的过程中，政府是如何发挥其作用的呢？作者以此为研究主线，对河源市政府开发建设工业园进行了一个较为全面的考察。作者通过查阅大量的论著、期刊和报纸等，梳理出了研究的基本理论框架和研究思路。在此基础上，作者多次前往河源市工业发展的主战场、河源最主要的工业园区——河源市高新技术开发区进行实地调查和访问，得到了许多有关河源工业园开发建设的一手资料。与此同时，作者还查阅了广东省、河源市等地的历年统计年鉴，对许多数据进行认真的比对和梳理，试图得出相关的一些结论。此外，作者还选取了新加坡的肯特岗工业园区、我国的台湾新竹工业园区和苏州工业园区等案例，对这些工业园的发展进行了总结。本文共分为6个章节，其中第1章为导论;第2章为相关理论及研究综述;第3章为河源市工业园建设中的政府作用分析;第4章为国内外政府主导工业园建设的经验与启示;第5章为欠发达地区工业园建设中政府作用的发挥与调整;第6章为结论与展望。　　通过一系列的调查研究，作者发现:对于欠发达地区，在工业经济发展初期，尤其是在工业园开发建设的初始阶段，地方政府必须要发挥主导作用，全面介入工业园的开发建设工作:要主导园区的申报规划、主导园区的土地开发、主导园区的基础设施建设、主导园区的资金筹集、主导园区的招商引资、主导园区的经营管理、主导园区的产业发展政策，还要为园区的企业提供优质服务。而在工业园取得一定程度的发展后，地方政府则要开始慢慢淡出对工业园的主导，让工业园的发展逐渐回归市场，淡出直接干预的角色，例如要转变招商引资模式，改变管理模式，调整园区的一些制度，创新园区的发展思路，否则，就容易出现政府作用低下甚至政府作用失灵的情况。作者最后还对河源市进一步完善工业园建设中政府作用提出6点对策建议:河源市各级政府应因地制宜推进区域错位发展;要实施差别化的政绩考核评价体系;一些县区可尝试改进工业园的建设模式;一些发展较好的园区要转移政府的着力点;要营造良好环境引导企业转型升级;要理顺和完善工业园的管理体制。