作为东北老工业基地的重要组成部分，其地理位置以及其在全国装备业所占的战略地位决定了黑龙江省是工业锅炉的生产和使用大户。目前全省在用工业锅炉约3万余台，年耗煤量约占全省总能耗的20％左右。到2012年年底，黑龙江省各级锅炉制造许可拥有企业有78家，主要是生产层燃锅炉，占燃煤锅炉的91.8%，其容量较小。全省燃煤工业锅炉运行热效率在54.89%-68%之间，平均设计热效率为77.12%，热效率相差近20%，由此每年多耗煤约5000万t。　　对工业锅炉的生产和运行现状的分析表明，黑龙江省工业锅炉体现出数量众多、以小容量为主、传统炉型占据主导地位的组成特点。此外，锅炉燃料与炉型不匹配，运行负荷低，设备存在较多缺陷，仪表不全及自动控制水平低，水处理达不到标准要求，辅机配套偏大且效率低，运行人员操作技术水平低等诸多问题，造成全省工业锅炉效率偏低，节能减排潜力巨大。　　结合国际国内节能减排工作可借鉴经验，建立健全相关标准体系和管理制度；开展工业锅炉产业结构调整和技术进步工作；强化节能减排意识，全面提升清洁能源应用理念；加强工业锅炉运行管理，形成长效机制保障和建立科学化管理体系运行应该是黑龙江省工业锅炉行业未来发展需要加强和完善的政策方向。