全面抗战时期中国共产党在上海开展的难民宣传工作为全国抗战工作提供了典范,为中共团结带领中华民族取得抗战胜利奠定了群众基础。宣传工作也是中国共产党凝聚人心、服务群众的一项政治工作,贯穿党的其他工作的过程和各方面。本文以难民宣传工作为切入点,论述中共在上海的难民宣传工作组织建构、政策制定和宣传形式的发展演变,分析各类宣传载体的运用情况,深入考察1937年至1940年中共对上海难民的宣传工作,着力分析三年间中共难民运动委员会在中央和江苏省委的领导下从建立地下党组织到工作开展及发挥效用的过程。全面抗战爆发以前,上海作为全国文化中心和金融中心在内联外通上其地位可以说是举足轻重。但在“八一三”淞沪会战后形势骤变,昔日的商埠在日军炮火的轰炸下不复存在,人数激增的难民遍布上海各个角落,成为了社会上不可忽视的问题。伴随着抗日救亡迎来高潮,中共难民委员会应运而生,联合一切抗日爱国力量,领导文化界救亡协会利用图书、报刊和文艺等多种宣传载体在救济难民中开展了轰轰烈烈的宣传工作。三年的难民宣传工作在十四年抗战历程中虽显微小,但却在中共抗战过程中的力量补充上发挥着巨大的作用,中共对难民的宣传教育适应了抗战大局的需要、壮大了中共革命力量,也是中国共产党坚持巩固抗日民族统一战线具体实践的缩影。