离岸公司法律监管制度研究

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经济全球化推进了投资领域国际化进程。离岸公司近年来以其独特的优势活跃在国际投资领域,备受投资者和相关利益主体的关注。目前全世界已经有数十万家离岸公司,世界各国普遍接纳离岸公司到本国投资或开展业务。但是,离岸公司也带来了一系列的负面影响,如成为非法侵吞企业资产的工具、资本外逃的中转站、避税天堂等。因此,如何通过法律手段有效监管离岸公司已成为困扰世界各国的问题,我国也面临同样的难题。随着改革开放的不断深入,我国引进外资和对外投资都获得了长足的发展。大量外资通过离岸公司进入我国,同时,我国的很多企业也通过设立离岸公司进行境外投资。然而,我国对离岸公司的相关监管法律法规却相当不完善,甚至在某些领域仍存在空白。离岸公司的迅猛发展现状和滞后的法律监管造成了我国国有资产流失、资本外逃、税收流失等一系列问题。笔者认为,应立足于离岸公司在我国的发展现状,借鉴发达国家和国际组织的监管经验,尽早建立及完善我国对离岸公司的法律监管制度。本文以离岸公司法律监管制度为研究对象,通过分析发达国家和国际组织在金融、税收、外汇等领域针对离岸公司的规定,结合与我国相关的离岸公司的发展现状及相关立法,提出建立及完善我国对离岸公司的法律监管制度的若干建议。本文约三万四千字,分为四章,主要内容如下:第一章是对离岸公司的概述。首先剖析了离岸公司的定义及特征,深入探讨了离岸公司吸引投资者的几大优势,指出离岸公司法律监管问题的特殊性,进而分析因法律监管不力给相关国家带来的负面影响。第二章阐述了国际组织及发达国家对离岸公司的法律监管制度。笔者探讨了国际组织及发达国家在金融、税收及外汇等领域对离岸公司的法律监管制度,从其监管效果和局限性两个视角分析这些法律监管制度对于我国相关立法的借鉴意义。第三章专门分析了与我国相关的离岸公司的发展概况及国内相关法律监管现状。首先介绍了与我国相关的离岸公司的表现形式及其给国民经济带来的不利影响,着重从外商投资法和境外投资法两个角度分析国内相关监管法律制度的缺陷。第四章对建立及完善我国对离岸公司的法律监管制度提出了若干建议。笔者在探究中国概念离岸公司返程投资的原因之后,分析了统一内外资立法的必要性及可行性,进而针对离岸公司导致的问题提出完善相关经济法律制度的具体建议;针对我国企业利用离岸公司进行海外投资的现状,提出改革海外投资审批体制、建立海外投资保证及保险制度、区分海外投资形式进行外汇监管、积极引导并鼓励境内投资者正常海外投资的建议;同时还指出我国应加强与其他国家和国际组织的合作,进一步完善对离岸公司的法律监管制度。
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