河南省产业升级与人才匹配问题研究

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国际金融危机发生后,发达国家纷纷实施“再工业化”战略,重塑制造业竞争新优势,我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领《中国制造2025》提出“结构优化”、“人才为本”等指导思想,明确了制造业未来发展方向。党的十八大报告明确指出:“加快确立人才优先发展战略布局,造就规模宏大、素质优良的人才队伍,推动我国由人才大国迈向人才强国。”  无论是创新驱动发展战略的实施,还是经济“新常态”下的产业发展,产业升级问题早成共识,当下更是迫在眉睫。人才越来越成为经济社会发展的第一资源,在技术创新成为产业升级的关键之时,作为技术创新载体的人才也就成为重中之重,而相应的产业升级与人才匹配问题也越发突出。因此,研究河南省产业升级与人才匹配问题,对河南省及相似地区经济(产业)的转型升级,对其产业升级中人才匹配模式的选择和人才要素资源的优化配置,具有一定的实践指导意义和理论应用价值。  基于产业升级理论、人力资本理论和需求理论,首先,考察了人才匹配促进产业升级的逻辑机理,认为人才匹配能够通过推动新产业的产生、提升需求结构、提高生产效率、扩大技术创新、优化要素配置等促进产业升级。其次,界定了产业升级与人才匹配的标准,根据产业升级的“量”与“质”的不同,将产业升级划分为“规模升级”和“效率升级”两种模式,其中,规模升级表现为产业增加值的不断扩大,用产业增加值指标表征,效率升级表现为劳动生产率的不断提高,用劳动生产率指标表征。根据产业升级对人才要素的需求不同,产值增速与人才增速不同,将人才匹配标准界定为:当人才增速小于产值增速时,产业升级处在适应性人才匹配阶段;当人才增速大于产值增速时,产业升级处在先导性人才匹配阶段。然后,选取河南省六大产业21年数据作为研究样本,对河南省产业升级与人才匹配进行了效应分析,研究结果显示,人才匹配对产业升级的影响为正,在适应性人才匹配形式的产业升级中,人才对产业效率升级的作用小于对规模升级的作用,在先导性人才匹配形式的产业升级中,人才对产业效率升级的作用大于对规模升级的作用。最后,从产业和人才两方面提出促使河南省产业升级与人才匹配的对策建议,主要建议有:增加政策协调性,转变匹配意识;发挥市场作用,调动积极性;构筑人才高地,提升吸引力;完善体制机制,优化工作生活环境等。
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