基于网络计划技术的TJDL路政管理业务办理进度与成本控制研究

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随着公路路网的日益健全、公路里程的持续增长,路政管理的工作量也在不断增加。尽管路政管理工作取得了一定的成绩,但是路政管理中的一些问题也逐渐浮出水面,例如效率低下,办事拖拉等问题。与此同时,事业单位全面改革序幕的拉开意味着公路事业单位在日常经营管理中的成本约束也逐渐变大。在这一行业背景和时代背景下,本文首次将项目管理的两大主要内容——进度管理和成本管理以及网络计划技术引入到路政管理的过程中,网络计划技术中的关键路径法(CPM)作为一种应用广泛、高效、科学的管理方法,其与路政管理的结合可以为路政管理提高管理水平和效率,降低路政管理成本;能为路政管理提供一种有效的工具和创新管理的方法,因此采用网络计划技术对路政管理的时间和成本进行管理和控制具有重要的理论意义和现实意义。首先,本文在利用文献查阅法分析了国内外关于路政管理的研究现状之后,发现了目前在路政管理的内容和管理方法上存在一定的缺陷。然后在介绍路政管理和网络计划技术的相关概念的基础上确定了将网络计划技术应用在路政管理中可行性及意义。之后在东丽区层面上分析了其道路发展情况以及目前的管理情况,明确了路政管理的重要性。在此前提下,将路政管理作为一个完整的项目,选择其中的涉路施工行政许可初审、涉路施工监管、路面治超联合执法以及路政行政案件办理等四项业务办理过程作为独立的子项目,在对各个子项目进行工作结构分解和确定流程的基础上,利用关键路径法确定持续时间以及人力的投入情况。同时对2016至2018年度的各个子项目年度统计数据进行了进度与成本的分析,并利用项目管理思想进行分析,发现了路政管理中存在的进度与成本不均衡的问题及其原因,主要包括效率低下、机制不健全、项目管理思想使用不充分以及执法力度不足等。最后针对原因,对症下药,从组织结构、人员素质、管理机制、进度与成本管理等方面提出了对问题的改进措施,并介绍了改进的效果。这对于规范路政管理的现状、提高人员利用的效率,较少不必要的时间浪费,改善路政管理的效益具有重要的作用和意义。力求使用项目管理的方法解决实际的路政管理问题。
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