党的十九大报告强调,中国未来的经济发展更需要发挥市场在资源有效配置中的决定性作用。中国经济已步入“新常态”,经济结构的调整升级以及经济制度的改革完善成为未来经济增长的动力源泉,其中包括对土地等生产要素进行合理有效的配置,发挥市场调节功能。由于地方政府的事权与财权不匹配,导致部分地方政府存在不科学的竞争方式。政府依赖土地财政发展影响当地经济不可持续发展并引发诸多弊端,如土地资源利用率低下、基础建设不到位、失业率提升等,这显然违背了国家提出的资源有效配置的愿景。因此各地区政府应着力推进地区土地资源的市场化进程,理清市场与政府的关系。本文以农业税费改革相关政策为切入点,从地方政府财政压力的角度,考察在取消农业税费改革的背景下,地方政府行为如何影响土地要素的市场化进程。本文首先从财政压力与地市级土地出让市场化的发展与现状进行介绍,为文章的实证分析提供制度背景与理论依据;其次,搭建财政压力与地市级出让市场化的理论框架、逻辑框架,并阐述本文的研究假说;接着,构建财政压力冲击的模型、解释变量定义、进行描述性统计,以及利用双重差分法进行估计因果效应,同时运用三重差分法进行稳健型检验,在样本选取中剔除了改革试点的省份进行对比。最后,本文得到财政压力与土地出让市场化呈明显的负相关性的结论,综合前文的分析,有针对性地提出优化地方政府职能、建立合理规范的官员晋升机制、转变地方政府的发展方式等相关政策建议。