城市土地混合使用现象在我国城市中普遍存在，它适应了我国城市化进程中社会与经济的快速发展、产业结构调整、生产生活方式转变的新要求，也是促进城市可持续发展的必要途径。城市土地混合使用能够保障城市活力，是提高土地利用率的有效手段，具有较大的发展潜力。我国以单一土地使用性质为主要形式的城市规划编制和管理方式，能够对土地性质和功能起到一定控制作用，但缺乏对土地混合使用现状和需求的有效应对，造成土地资源浪费和城市功能失衡。因此，立足于当今中国新的经济社会背景，从我国城市出现的普遍现象出发，将土地混合使用作为重要对象，对土地混合使用的现状、特点及影响因素进行系统化研究，具有重要的现实意义。本论文以西安高新区一二期为例，对城市新区土地混合使用状况进行调查和研究，揭示城市新区土地混合使用的特点和规律，并针对当前城市规划编制和管理对土地混合使用现象应对不足的问题，探讨切实可行的城市土地混合使用方式和思路，为城市规划编制和管理提供的参考和借鉴。首先，阐述研究背景、界定相关概念，系统总结国内外土地混合使用的理论成果和实践经验。其次，对西安高新区一二期土地混合使用总体状况进行研究，分别对一二期土地混合使用的比重、主要功能、混合功能数量、规模及混合程度进行对比，分析得出上位规划与功能定位、区位条件与服务设施、道路密度与地块规模是土地混合使用阶段性差异的主要影响因素。再次分别针对商业用地和居住用地中的土地混合使用现象，对土地混合使用的功能特点和关系、土地混合使用形式及土地混合使用程度进行分析和阐述。最后，通过对西安高新区土地混合使用的研究，分别在功能构成、混合度的确定、空间规划方面对城市土地混合使用方式和思路进行探讨，为城市规划编制和设计提供参考和借鉴，优化城市土地使用和功能布局，促进城市土地集约高效利用。