建立覆盖全国农村的新型农村社会养老保险制度是应对农村老龄化,解决农村传统养老方式功能弱化的需求此举对完善社会保障体系,实现广大农民老有所养,消除城乡二元结构,建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会具有十分重大的意义。2009年9月，国务院办公厅颁布实施《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，决定在全国选择10%的县（市、区、旗）开展新型农村社会养老保险试点工作(以下简称“新农保”)，计划在2020年实现对农村适龄居民的全覆盖。西部唯一的直辖市重庆市也在试点范围之中。该文件的颁布是我国农村社会养老保险制度发展过程中的划时代的壮举。根据该文件并结合实际，重庆市颁发了《重庆市城乡居民社会养老保险试点实施意见》，决定从2009年9月开始选择15个区县进行城乡居民社会养老保险试点，计划到2012年实现全覆盖。居民养老保险以农村居民为主体，本质上属于“新农保”。在城乡居民社会养老保险制度的发展过程中,重庆市由于农民收入水平普遍偏低,集体经济欠发达,同时受到政府财政能力的限制,面临的矛盾与困难也更多。本文是在基于分析重庆城乡居民社会养老保险运行现状的基础上,对其参保率的影响因素进行探究，以期为城乡居民社会养老保险的可持续发展做出一些有益的探索。本文共七部分内容：第一部分，绪论，简要介绍本文的研究背景、研究目的意义、研究思路和方法；第二部分，国内外文献综述；第三部分，重庆市城乡居民社会养老保险运行现状；第四部分，调研区域概况以及方案设计；第五部分，影响农村居民参加城乡居民社会养老保险的因素分析；第六部分，总结研究结论并提出了提高参保率的对策建议。