根据社会学新制度主义对高等职业教育制度环境三要素的界定，与高等职业教育相关的法律、政策和规章所构成的高等职业教育法律法规体系；以行业主管部门和行业协会为核心的高等职业教育规范体系；对发展高等职业教育作出文化解释的高等职业教育文化——认知体系构成了中国高等职业教育发展所必须的制度环境。但是由于规范制度层面和文化—认知制度层面相对于法律法规制度层面较为滞后，尤其是文化——认知层面合法性的缺失，造成高等职业教育在发展中不断受到新老问题的困扰，高等职业教育存在着认同危机，为了摆脱认同危机，笔者提出了改革和完善高等职业教育制度环境的对策和建议。本文主要包括五部分：第一部分主要对一些概念界定以及国内外相关研究综述等；第二部分是具体分析了在新制度主义视角下高等职业教育的制度环境。高等职业教育制度环境主要由三个层面组成，法律法规层面、规范层面以及文化—认知层面，这三者构成了高等职业教育的制度环境，高等职业教育制度的规范层面和文化—认知层面相对于法律法规层面来看较为滞后，使高等职业教育得不到认可，高等职业教育存在着认同危机；第三部分是解析高等职业教育的认同危机。由于受传统文化的深刻影响，高等职业教育的文化—认知层面缺失，使得高等职业教育在文化转型中遭遇到认同危机，由于规范层面相对欠缺，致使高等职业教育在教育体制转型中遭遇认同危机；第四部分是阐述高等职业院校认同危机带来的后果。包括这样几个方面：“招生经济”的生存压力、生源市场的恶性竞争、短期利益支配下的就业服务、高职教育缺乏办学特色以及以“松散联结”的组织形式寻求认同；第五部分是改革和完善高等职业教育制度环境的对策。其要点包括：建立适应社会需求的高等职业教育制度、完善高等职业院校毕业生就业制度、加快高等职业教育与市场经济相适应的运行机制、加强高等职业教育的规范制度建设、明晰公办高等职业教育的“产权”关系。