碳交易试点政策对中国城市碳减排的效应分析

来源 :上海财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sunleilong
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习近平总书记在联合国大会上宣布了碳达峰、碳中和的目标,碳中和不仅关系到绿色效益,也关系到经济效益,两者相互联系,不可分割。对于碳减排而言,市场机制要优于行政手段,因此我国从2011年开始逐步建立国内碳排放权交易市场,并在深圳、上海、北京、广东、天津、湖北、重庆、四川和福建等9个地方逐步开展试点工作,整体而言地区碳市场各具特色、交易规模和交易活跃度不断提升,积累了碳交易的丰富经验。碳交易试点政策能促进碳减排,但碳交易市场如何能更加有效的发挥作用,寻找碳交易的市场特征,这对进一步发展和完善碳交易市场具有一定指导意义。经济增长和碳减排同时发生的情形是双赢局面,tapio脱钩指数(碳排放弹性指数)是一种衡量经济增长与碳排放之间脱钩状态的指标,如果碳交易试点政策真正促进了城市的低碳增长,那么此指标将加速降低。据此本文基于2001-2017年中国353个城市面板数据进行实证分析,选择碳排放、碳强度以及碳排放弹性指数作为被解释变量,核心解释变量是TP(实验组和政策虚拟变量的乘积),首先利用标准双重差分法(DID)研究碳交易试点政策对中国城市碳减排效应及tapio指数的影响,由于双重差分法0-1变量的过于简单,因此利用连续性双重差分模型进行更精准的回归分析;由于双重差分法(DID)的使用前提就是满足平行趋势假定,所以进行平行趋势性检验,并进行动态效应检验;接着用倾向得分匹配双重差分法(PSM-DID)进行稳健性检验;然后对城市规模及地区进行异质性研究并进行相关效应研究,最后研究市场特征和机制变量对碳减排效应及对城市经济增长的影响。本文研究的主要内容是市场特征指标对碳减排及对城市经济增长的影响,并进行相应的机制效应和异质性研究,找出碳交易市场的驱动指标,提出相应的政策建议。研究发现:(1)总体上看,碳交易试点政策显著提升了中国城市的碳减排效应,但可能短期内对城市的低碳增长有阻碍作用。(2)碳交易市场指标:碳价、碳交易量、碳市场有效交易率的提升均显著促进中国城市的碳减排,但短期内可能对城市的低碳增长有阻碍作用。(3)碳交易试点政策通过对技术创新、能源结构优化2个途径促进了碳减排。(4)相对于重庆的试点政策而言,北京的试点政策取得了碳减排和经济增长的双赢局面,天津的试点政策效果不明显。因此本文的政策建议:(1)必须要进一步发展完善地区和全国碳交易所的制度,增强碳交易对市场的市场激励,畅通市场机制,引导合理预期,促进碳交易所各项指标稳健改善。(2)全国碳交易市场的全面高效展开需要全面总结试点地区的经验,目前全国碳交易市场仅纳入电力行业相关企业,需要加快纳入其他行业,这样才能有效促成碳市场的高效运转,通过市场机制降低企业减排成本。(3)碳减排必须要和经济增长相互联系,即绿色效益和经济效益兼顾,不能割裂,低碳增长是我们的长期目标,所以要高度关注高端制造业,因为高端制造业能同时满足2个目标,实现经济的绿色高质量发展。
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