机构改革背景下T海关全员培训实证研究

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当前,中国特色社会主义迈向新时代的步伐稳健有力,行政体制改革也进入全面深化阶段。2018年3月,国家质量监督检验检疫总局的管理职责和队伍划入海关总署,海关职能职责增加,队伍规模扩大,亟待解决人力资源紧缺与业务量繁重之间的矛盾,分级分类提升各层级海关工作人员的素质水平对实现建设精品海关和中国特色社会主义新海关的最终目标日趋重要。本文研究国家深化机构改革背景下全员培训的质效,以T海关全面深化改革为背景,T海关工作人员为主要研究对象。首先,对T海关的全员培训现状进行详细分析,分别介绍T海关的组织机构情况、全员培训分类机制和基础建设情况,总结得出T海关全员培训取得的成效。其次,基于柯氏模型构建T海关全员培训质量评估指标体系,明确指标选取、权重确定、体系建设基本原则和理论基础,通过调研问卷解读和T海关实际情况,从反应层、学习层、行为层和结果层对全员培训质量模型进行实证分析,汇总数据统计总体情况,对培训效果进行量化评价。最后,分析T海关全员培训过程中存在的问题和原因,并提出了下一步对应的改进对策建议。反应层:T海关全员培训质量与基础设施投入水平、组织管理水平、学风建设水平、经费保障水平、课程质量、师资队伍水平、培训方法和途径的有效性这7个因素正相关,其中,后3项指标的影响因素更重要,该层次处于良好水平。学习层:学习效果的实用性与T海关全员培训质量正相关,该层次处于优秀水平。行为层:工作态度与工作方法的改变与T海关全员培训质量正相关,该层次处于优秀水平。结果层:工作专业化水平和群众满意度与T海关全员培训质量正相关,且成本收益率较高,该层次处于良好水平。通过分析各个层次的评估结果,得出T海关全员培训整体上处于良好水平。但也存在基础设施建设不完善、组织管理方法和水平待提高、学风建设质量不高、经费管控不精细、课程质量和师资队伍水平待提高、培训途径不丰富、培训检测效果有待提高等问题,需从夯实基础设施、加强组织管理、倡导学风建设、加强经费保障、优化课程设计、提升师资水平、拓宽培训方法、引入激励机制等方面加以改善。本文对T海关全员培训质量分析的方法、原因的分析以及对策的展望,对今后相关方面的研究具有一定的借鉴意义。
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