战略管理视角下的农民工子弟学校发展研究——以南宁市扶壮学校为例

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农民工随迁子女的学校教育有着“流入地政府责任”的法律定性,但国家并没有随之拨付相应的专项经费或对流入地教育经费进行补偿,由于城市公办教育资源紧缺,当地政府不得不人为设定非本地生源的就学门槛,其结果是:农民工随迁子女入学难。在此背景下,民办的农民工子弟学校在多地应运而生,“被边缘化”的农民工子女出于现实考虑只好选择在这类学校就读。所以,农民工子弟学校的发展,很大程度上决定了农民工子女这一群体的未来。  本研究基于战略管理理论的研究框架,通过对南宁市民办农民工子弟学校的杰出代表——扶壮学校发展历程、外部环境、内部条件的综合分析,总结出扶壮学校的优势、劣势、机会与威胁,并利用SWOT矩阵分析法得出四个备选方案,根据扶壮学校的愿景、使命、定位、目标和可行性原则、利益均沾原则、相对优越性原则、可持续发展原则,得出了扶壮学校目前正在实施“ST战略”,下一阶段应该采用“WO战略”,现在正处于战略转型期,需将两个战略混合使用的结论。  文章从三个层次来说明战略的具体实施:总体上要在保证教学质量的前提下压缩办学成本,通过差异化教学思路吸引学生和家长,并且继续坚持针对农民工子女提供优质教育的宗旨;在学校业务管理方面,学前教育要致力于保持童真,发挥孩子爱玩天性,小学教育要注意培养学生的学习潜力和端正品行,初中教育要侧重于提升教育教学质量;在学校职能管理方面,通过各部门的分工与合作建立高效管理系统,合理配置资源,关注教师需求,尽最大可能扩展办学资金,争创教学佳绩,在做好后勤保障的同时接受社会监督。最后,对战略实施阶段可能出现的问题进行预测,并简要介绍评价与控制的具体操作流程。
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