随着我国学前教育三年行动计划等一系列政策措施的实施,学前教育事业发展总体良好,但是在学前教育发展过程中存在的学前教育区域发展不平衡、教育资源利用率低、师资力量水平低等问题仍不容忽视。要想真正解决学前教育发展存在的问题,需要对学前教育办学效率情况做出科学详细的实证分析,并找出影响学前教育办学效率的影响因素,进而才能提出满足学前教育发展需求的政策建议。本研究通过文献法、问卷法探索构建学前教育办学效率的指标评价体系,并运用基于松弛变量考虑的数据包络分析法(SBM模型)评价我国学前教育办学效率。首先,从宏观角度,选取2010-2014年我国31省的面板数据,分析5年间我国不同省份以及东、中、西三大区域之间学前教育办学效率差异及其变化趋势。其次,从微观角度,选取衡水市城区幼儿园园长为调查对象,进行问卷调查,将幼儿园视为决策单元,评价幼儿园的办学效率情况,并运用Tobit模型探索学前教育办学效率的影响因素。最后,结合宏观省际层面分析结果和微观幼儿园层面分析结果,从整体上评价我国学前教育办学效率的有效性,最终提出具体可行的解决对策。研究结果显示,2010-2014年我国学前教育办学效率水平总体较好,呈现整体增长趋势。不同省份之间学前教育办学效率差异显著;东、中、西部地区之间的学前教育办学效率整体呈现逐渐缩小趋势,其中,东部地区办学效率呈整体增长趋势,中部地区和西部地区办学效率均呈现整体增长、波动变化的趋势;我国31省主要是在高级职称教师数和本科及以上学历教师数方面投入冗余,以及每万名幼儿中专任教师数和每万名幼儿中保育员数方面产出不足。所调查的53所城区幼儿园的办学效率水平总体良好,不同类型和不同等级幼儿园之间办学效率差异明显,街道或小区办园的办学效率普遍高于民办幼儿园和教育部门办园。幼儿园等级越高,其办学效率相对较低。基于省际和幼儿园层面的办学效率分析结果,本研究提出均衡区域协调发展,合理配置学前教育资源,加强师资队伍建设的政策建议,旨在提高我国学前教育的办学效率。