新型城镇化背景下移民城镇空间结构研究

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自改革开放以来,中国已进入快速城镇化阶段。伴随着社会经济的快速发展,城镇化开始由“外延式”的发展向“内涵式”的发展转变,由传统城镇化进入新型城镇化发展阶段。“生态移民”政策在我国西部区域已经实施了20余年,近年来它的任务和目标从以前纯粹的异地扶贫和因生态环境恶劣异地搬迁,转变为西部地区“助推城镇化”的特殊手段。生态移民将乡村并入城镇,人口短时期内聚集,城镇作为承接转移人口的载体,其空间结构亟需优化重组以满足新群体的需求。阿勒腾席热镇(下文简称阿镇)是西部地区典型的生态移民政策下的城镇,同时也是内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗(下文简称伊旗)政府所在地,是伊旗行政、金融、文化中心。自2003年,阿镇已不是单纯的伊金霍洛旗政府所在地,它成为鄂尔多斯城市中心的一个重要组成部分,然而阿镇大部分已形成的老城区和移民聚集的新城区空间布局混杂,建设标准档次较低,与隔河相望的鄂尔多斯市政府所在地康巴什新区的“高标准、现代化”形成较强烈的反差。城市区划给阿镇发展到来了新的机遇与挑战,以及考虑阿镇空间结构现状存在的矛盾,在这样的背景下,笔者提出对阿镇的空间结构进行研究,以便对城镇的发展建设进行科学有效的指导。通过总结国内外城镇空间结构相关理论和城镇空间规划实践案例,理论研究与实践案例相结合,然后采取定量、定性分析的方法,对农村牧区人口转移与阿镇空间结构演变的作用关系进行解读,以及分析阿镇空间结构现状及其存在的主要问题,遵循城镇空间结构优化的原则,提出阿镇空间结构优化策略。笔者希望通过研究,可以对我国新型城镇化及城镇空间结构的发展提供一定的理论借鉴,同时希望能为阿镇城镇的发展提供一定的指导性建议。
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