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行政行为的效力理论是大陆法系行政法上的重大理论问题,在各国行政行为法的研究中始终处于中心地位,是行政行为的生命。本文研究的目的在于弥补我国理论界长期以来对行政行为效力问题不够深入、系统的缺憾。在对相关概念进行界定和指出行政行为效力的社会基础发生重大变革的基础之上,对现有的效力体系的研究方法、具体内容进行客观的评价,指出其缺陷,进而用新的研究方法对行政行为效力体系进行重构,以期尽力把握行政行为效力的真义,推动我国行政审判、行政执法活动的实践和行政程序法的研究。本文共分为四个部分,各部分的内容