不动产登记错误责任问题研究

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不动产登记制度是物权变动理论的重要组成部分,在市场经济活动中发挥着维护交易安全、保障当事人合法权益的关键作用。不动产登记错误责任是指不动产登记薄的记载事项与真实权利状态不相符,使不动产权利人受到损害,不动产登记机关由此应当承担的责任。然而,《物权法》的相关规定比较模糊,缺乏可操作性,学界对不动产登记错误责任的含义、性质、归责原则、赔偿方式等理论问题存在较大争议,相关制度设计也有进一步完善的空间,不利于真正保护不动产权利人。因此,对不动产登记错误责任在理论和制度上进行研究,对于保护当事人财产权、促进不动产交易市场健康有序运行具有重要意义。不动产登记是包含“行政管理”因素在内的私法性质的行为,因此我国不动产登记制度审查方式的应然和实然选择都是实质审查,这才符合立法保护公民私权、维护交易公平的目的。不动产登记机关因登记错误给当事人造成的损害,应当根据过错归责原则承担民事责任,比起承担行政责任更利于保护当事人财产权,也符合设立登记错误赔偿责任的初衷。在借鉴国外立法经验和充分结合国情的基础上,设立登记赔偿基金能解决赔偿资金来源问题,不致给政府财政和登记机关造成过重负担,为受害人最终获得赔偿提供有力保障,也能提高登记机关工作人员的工作积极性。从立法和制度设计出发,通过统一登记机关、统一立法、引入公证制度、提高登记机关工作人员职业素养等方式,是防范不动产登记错误风险、完善整个不动产登记制度的有益方式。
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