我国社会保险征缴模式经过初创、修改形成了现在的格局,中共中央于2018年3月印发《深化党和国家机构改革方案》,其中第46条明确提出“自2019年1月1日起将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收”。这项重大改革,标志着我国由税务机关和社保机构共同征缴社会保险费的“二元”征缴模式彻底画上了句号。然而,这其中也存在着诸多问题,使得在政策推行时遭受到了阻力,社会保险费征缴模式转换的交接手续原定于2018年12月完成,并于2019年1月1日完成征缴任务的彻底移交。但是,2019年伊始,该项政策就陆续在各地被暂缓执行。以上海为例,人社部于2019年1月4日下达通知,机关事业单位、城乡居民社会保险费的征缴职能先行移交至税务部门管理,而企业社会保险费的征缴职能目前将暂缓移交,留待有关配套政策和制度完善后再行推动。虽说暂缓移交征缴职能,但从目前的移交进度以及国务院对各地逐步降低社保费率的要求来看,社会保险费完成税式征缴模式的改革可谓势在必行。社会保险费是我国民生保障和福利的一大支柱,其征收模式和手段也与我们的生活息息相关关,如何在推进社会保险费税式征缴模式的同时解决实施过程中可能遇到的问题显得尤为重要。本文共分为四个部分,第一部分通过文献分析、资料查询获取了我国历史上社会保险费征缴模式的改革历程,鉴于目前我国各省市税式征缴模式推行的进度不一,且了解每个地区的实施情况对征缴模式推行过程中产生的问题整理和解决对策的提出有着实践意义,因此笔者通过查询各省市发布的社会保险费征缴条例、税务机关官网、人力资源与社会保障官网、政府信息网等网络资料搜集梳理各地的实际征缴模式情况,某些地区在网络上无法查询到2019年1月1日以后的实施情况,笔者选择拨打12366进行人工询问,以此整理出一份各地社会保险费征缴模式改革的现状;之后是第二部分的内容,鉴于社会保险费的税式征缴模式在实务中推行困难,笔者认为,应先确定该模式的实行正当性,首先要厘清税务机关为什么要征收社会保险费,再去探讨其征缴过程中产生的问题与解决,因此通过理论与数据分析相结合的方法就其正当性分为两个部分进行论证。首先是理论论证,第一步介绍了社会保险费与税的共性;接着通过有效需求不足理论、政府权能理论、协同管理理论来论述其理论正当性;接着以广东省为例,通过养老保险费的收入及待遇计发两个层面论述其实践正当性;第三部分通过与征缴双方的访谈,来探索社会保险费税式征缴模式推行过程中可能会遇到的困难;最后根据对完成税式征缴模式划转地区的税务局工作人员进行访谈,提出可行的建议。研究认为,我国的社会保险费推行过程中存在诸多负面作用机制,主要分布在以下四个层面:1、在公共服务层面产生的负面作用机制;2、在企业经营层面产生的负面作用机制;3、在信息管理层面产生的负面作用机制;4、在征缴流程层面产生的负面作用机制,例如法律政策不全面导致征缴过程权责不清、短期内企业负担加重、引发企业过度筹划等。针对上述问题,笔者提出了部分可行性意见,例如加快政策制定、实现责任到人、加快信息平台建设、引进复合背景人才等。通过对现有社会保险费征缴模式情况和政策的研究,以期对未来该项改革的推动有参考意义。