中国森林资源产权制度研究

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目前,森林资源产权制度已经成为学界广泛关注的一个热点问题。对森林资源产权的研究有助于进一步完善我国森林资源产权制度理论和为正在进行的林权改革提供强大的理论支持。首先,本文对森林资源产权问题进行分析,论证了构建森林资源产权制度的理论支点。认为森林资源产权制度应当反映人、自然和环境之间的客观必然联系;以可持续发展理论为指导是森林资源产权制度建设的必由之路;解决森林资源危机问题应将市场手段与政府干预有机结合;森林资源产权制度应当突出秩序、效益和公平价值。接着从法律本体的角度论述了森林资源产权的基本理论。认为森林资源产权是由森林资源所有权和利用权构成的权利束;森林资源产权总体上属于私权;森林资源产权法律关系的主体因森林资源产权的种类不同而有异,森林资源产权的客体是森林资源,森林资源产权法律关系的内容包括法律权利和法律义务。其次,就我国森林资源产权制度基本安排作了较全面的探究。认为森林资源产权制度的起源与森林资源权属制度密不可分,森林资源产权理论与森林资源产权制度随着历史的发展而发展;森林资源的稀缺性、技术进步和人们对资源需求的变化是森林资源产权制度演变的根本原因;建立森林资源产权制度既要借鉴历史又要以现实为依据;森林资源具有使用价值和价值,森林资源产权交易是必要的;国家应当垄断森林资源产权交易一级市场,开放二级市场,并建立森林资源产权价格监督管理制度;森林资源产权交易因市场不同而有所不同。最后,通过前述各章的理论分析,指出我国森林资源危机的制度性原因,并针对中国现行森林资源产权法律制度的缺陷与冲突,提出了加强理论研究与实践探索,引导和规范森林资源产权制度建设;建立市场化森林资源产权管理模式,实现森林资源使用权与经营权市场化;实现森林资源所有权多元化,建立森林资源生态补偿机制等完善我国森林资源产权制度的对策性建议。
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