城市公共信息服务向农村延伸的方式探究

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随着新时期我国经济和互联网科技的进步发展,公共信息服务在我国的发展逐步深入,城市中的公共信息服务体系已基本建立,政府电子政务发展初见成效,政府针对公共信息服务发展的保障监督机制和鼓励政策已较为健全,各类政府、企业、第三方非营利机构网站、实体公共信息服务机构也大大丰富了城市居民公共信息服务的获取渠道,气象、旅游、地理信息、交通等生活常见的公共信息内容的服务平台已建成并投入运营;农村公共信息服务基础设施建设覆盖范围逐年扩大,经济基础优良的农村地区,农村居民的信息素养有所提升,但从总体上看,城市公共信息服务的发展明显优于农村地区,我国城乡公共信息服务的差异和差距仍然较为显著。本文从公共信息服务的构成要素角度出发,归纳并总结出两个较为合理的城市公共信息服务向农村延伸的模式,即城乡公共信息服务多方共治模式与城乡公共信息服务均等化模式。前者从公共信息服务的主体、对象及内容角度出发,在公共信息服务主体中突出了图书馆特别是公共图书馆的作用,同时强调公共信息服务对象即社会公众在公共信息服务中的重要角色;后者则主要站在公共信息服务的平台、保障机制和整体的角度,讨论如何在公共信息服务由城市向农村的延伸过程中如何在城乡进行均等化建设。最后本文通过访谈及问卷调查,了解河北省城乡公共信息服务延伸的项目和发展现状,及河北省农村居民的公共信息服务需求,并以此为依据对河北省城市公共信息服务向农村延伸的路径给出具体的建议。宏观建议即从主体的角度宏观把握延伸的政策方向、机制建设,例如针对访谈内容加入了包括分层次、分年龄段、分内容的对农村居民进行信息素养教育及培训;以“淘宝村”为案例,政府建立和企业专门公共信息服务沟通渠道及合作机制;以及专门针对市场供求信息、科学技术信息、职业技术培训信息、医疗卫生信息等农村居民认为重要且服务相对滞后的公共信息服务内容进行重点发展等内容等;微观建议则更为具体地涉及到充分认识城乡居民的公共信息服务发展不平等现象,帮助其创造良好的使用公共信息服务的氛围,实地调研了解各村庄不同的居民公共信息服务需求等。
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