当今世界正经历历史性的转型变革。随着全球化进程的深入,信息技术的快速发展,资本在全球范围内的自由流动,以区域和城市为主体在全球经济活动中扮演着更重要的角色。然而,未来半个世纪,全球范围内科技革命的深化、人口的持续增长及生态环境问题日趋严重等一系列经济、社会和环境的变化,使城市功能日益复杂和多元化,城市之间的竞争愈演愈烈,城市发展将面临着新生事物不断涌现、机遇与挑战并存的局面。在此背景下,全球范围内的许多发达国家和城市,将目光放到2030、2040、2050年,纷纷开展更长远的研究,如“美国2050”“大芝加哥区域框架2040”、“纽约2030”、“悉尼2030”等,站在更高水平的角度审视国家和地区的未来发展,以巩固或提高国家及主要城市在未来全球城市体系的地位。1979年改革开放以来,上海的城市发展取得了举世瞩目的成就,预计在2020年实现“四个中心”和现代化国际大都市的目标,上海市政府也在新一轮的城市建设中提出全球城市的发展目标,同时“一带一路”国家战略规划的实施,使得上海未来发展面临更大的机遇。另一方面,目前上海正处在经济优化升级向创新驱动转型的关键时期,城市在人口、空间、社会和环境等方面也面临着空前的挑战。在这样复杂的国内外背景下,在未来多变的30多年里,预测2050年上海城市发展面临的挑战,并提出相应的政策,具有一定的现实意义。本文通过梳理全球城市、紧凑城市、生态城市、可持续城市和智慧城市等相关理论,选择“美国2050”、“大芝加哥区域框架2040”、“纽约2030”、“悉尼2030”“北京2049”、“武汉2049”等国内外中长期发展研究案例,重点把握相关案例国家和地区其未来发展面临的问题挑战及应对政策,然后预测2050年上海外部环境发展趋势,在此基础上对2050年上海自身发展面临的挑战进行分析,最后通过借鉴相关城市发展理论和国内外案例其应对未来发展挑战的对策,提出了应对2050年上海发展挑战的政策思考。通过本文的研究,主要得出以下几点结论：第一,全球城市理论一直处于不断丰富和发展之中,从最初突出全球资源的生产和服务功能,到强调科技文化创新功能,如今拓展到全球城市区域、全球城市向量等区域层面,可以进一步从空间、生态和社会层面选取紧凑城市、生态城市和可持续城市等理论,与全球城市理论进行结合,共同分析2050年上海的城市发展。第二,2050年的上海城市发展,首先基于上海所面临的国际和国内背景。未来全球化、区域化、科技创新、生态环境及社会理念等全球发展变化,及中国在经济产业、区域格局、城市群、资源环境及社会问题等方面的变化,将深刻影响未来上海城市发展的各个方面。第三,本文的研究重点在于2050年上海城市发展挑战的应对政策分析。面对2050年上海将面临经济能级亟待提升、国家战略使命重大、多中心格局亟需稳固、资源环境约束趋紧和多元社会矛盾凸出等一系列挑战,通过借鉴国内外中长期发展研究案例和全球城市等相关理论,提出了强化服务经济引领,提高科技创新能力：推动区域竞合发展,促进全球城市区域建设；加快空间优化布局,稳固多中心城镇体系;着力改善生态环境,增强生态服务功能；推动社会治理现代化,提升城市文化和品质等五大政策,以期对上海未来城市发展政策的制定有所参考价值。本文总共分为六大章节,第一章“绪论”将主要针对本文的研究意义、相关概念、研究内容与方法、研究思路与主要特色进行阐述,从而确定了本文研究的基本框架。第二章“相关理论及研究进展”重点剖析全球城市、紧凑城市、生态城市、可持续城市和智慧城市等相关理论及研究进展,梳理并总结国内外中长期发展研究案例和目前关于上海中长期发展研究进展,为后续研究提供充实的理论基础和内容上的借鉴。第三章“2050年上海城市外部环境发展趋势分析”,分别基于国际视角和国内视角分析了2050年上海面临的国内外发展趋势。第四章为“2050年上海城市发展挑战分析”,在2050年国内外发展趋势下,从经济、空间、区域、环境及社会等层面剖析2050年上海城市发展面临的挑战。第五章为“上海应对2050年城市发展挑战的政策研究”,结合全球城市等相关理论及国内外案例其应对未来发展挑战的对策,从经济、空间、区域、环境及社会等层面提出相应的政策。第六章为结论与进一步思考。