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城市管理体制是保障城市管理顺利运行、提高城市城市管理水平的基础。管理体制不顺、体制不健全是导致我国各城市诸多城市管理问题的根源。2008年,我国第六次机构改革,撤销建设部组建城乡住房与建设部,将城市管理的具体职能回归城市人民政府,由城市人民政府决定城市管理各领域内的管理体制。原本归口在建设部的城市管理主管部门,现在已不复存在。全国城市管理体制成了名副其实的“上无爹娘,下面儿孙满堂”。各地城市管理标准不一、执法混乱、管理体制构建各自为政,全国城管工作乱向丛生。从成都市看,近年来随着统筹城乡综合配套改革的深入推进以及建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标的确立,对成都城市管理提出了新的要求。如何顺应城市发展的需要,创新城市管理,形成与“世界现代田园城市”相适应的城市管理体制,是成都当前需要深入思考和解决的重大问题。在当前宏观体制背景下,在国家层面做出体制创新无法实现,因此本文认为作为当代中国城市管理最重要的管理主体——各级城市政府应该从本级城市管理体制现状出发,做出体制创新。本文以成都市为例,从成都城市管理体制现状出发,通过对我国城市管理体制的梳理、提炼出成都城市管理体制改革所面临的宏观背景;重点对目前成都市城市管理相关部门的组织机构设置、职能权限划分进行了考察,并对比研究深圳、杭州等城市的城市管理体制构建经验,总结目前成都城市管理体制存在的问题,主要包括:城市管理组织体系不够完善、重执行轻决策无监督;市城管局机构设置不够精简、内部职能重复;横向职责不清,未联动机制;纵向职能不对应、分工不明确;街道社区管理职能有限,基层管理力量难以发挥;各郊区(市)县体制混乱、执法“非综合性”影响管理效率等六个方面,既有与其他城市相同的共性问题,又有与其他城市不同的特殊问题。最后本文从组织体系建设、城市管理内部组织职能权限重构、横纵向部门关系梳理及成都各郊区市县管理体制构建等方面提出了较为可行的城市管理体制构建建议。