随着中国经济的进一步发展,越来越多的企业选择到境外建厂,其中既有输出自身过剩的生产能力的考虑,也有利用国外优惠的政策及先进技术,提高产品竞争力的考虑,或是进一步拓展国际市场的考虑。但境外建厂,企业面临的是一个与母国有着诸多差异、复杂多变的生产经营环境,包括经济环境、政治环境、法律环境、社会环境、文化环境等等。本文以中国进出口银行上海分行截止2006年6月支持的2个境外建厂项目为研究对象,通过分析企业的相关资料及到企业实地考察,在结合我国目前境外建厂项目情况的基础上,介绍境外建厂项目的实施背景、建设运营情况及存在问题,找出影响境外建厂项目建设及运营的因素,并从项目角度、发起人角度、宏观经济角度、政治决策角度等不同层面,提出相应对策,目的是希望能对中国企业境外建厂项目的投资决策提供一定的借鉴。根据分析结论,企业在境外建厂前,应重点考虑投资国别、投资行业、出资方式、所有权策略、技术和本土化策略的选择,并建立科学的投资决策体系、跨国人才培养体系、融资渠道及规模的评价体系及针对境外投资项目的完善内控体系,同时判断东道国的政策法规改变、东道国与企业母国的外交经贸关系的变化、东道国发生不可抗力事件及国际市场的行情变动风险。当然,在政策方面,为了加大对境外建厂的支持,除深化境外投资相关体制的改革,进一步鼓励和支持国内优势企业“走出去”外,还应加速创新步伐,健全企业国际投资的法律体系,加强对外投资促进和服务体系建设。