本文首先介绍了联合国开发计划署（简称UNDP）及其对华援助概况，强调扶贫是UNDP对华援助的重点领域。随后引出为实现“八七”扶贫攻坚计划我国政府扶贫工作所面临的主要问题，即扶贫不到户，贷款还款率和资金使用率低，项目成功率低等问题并逐项分析了原因。然后从理论和实践两方面详尽论述了UNDP小额信贷项目的特点和运作模式，说明了小额信贷扶贫的原理，分析了小额信贷制度本身瞄准穷人的科学性和逻辑性，回答了小额信贷项目为什麽能够解决政府扶贫中存在的扶贫不到户、贷款还款率和资金使用率低以及项目成功率低等问题，从而使政府在扶贫攻坚过程中推广了小额信贷扶贫模式，为我国“八七”扶贫攻坚计划的实现做出了贡献。同时UNDP在示范小额信贷扶贫模式的过程中，还引入了人类贫困的概念，协助国务院扶贫办在此基础上建立了贫困识别指标体系、开发了村县级扶贫规划方法，并且在我国率先开始可持续的小额信贷试验示范。结论是UNDP不仅通过小额信贷扶贫项目的实验示范，证明了小额信贷是扶贫到户的有效手段，帮助我国实现了八七扶贫攻坚计划的目标，而且使我国各级扶贫部门在诸如对贫困的理解、扶贫的主体、扶贫手段、扶贫机构等方面获得了许多有益的帮助和借鉴，即对我国的扶贫理论及相关政策等领域都做出了积极的贡献。