【摘 要】
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官方刑事司法统计数据一直是国家制定相关政策与了解国内犯罪情况的资料来源,同时也是犯罪学研究领域的学者们研究犯罪现象的依据。但是随着社会的发展与犯罪的多样化,人们逐渐认识到官方搜集整理的与犯罪情况相关的数据存在极大的缺陷,不能真实反映国家在特定时间段的犯罪情况。人们将这些由于各种原因未能纳入官方刑事司法统计的犯罪数据称为“犯罪黑数”或是“犯罪暗数”,为了解决这一问题,犯罪被害人调查制度应运而生,其与
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官方刑事司法统计数据一直是国家制定相关政策与了解国内犯罪情况的资料来源,同时也是犯罪学研究领域的学者们研究犯罪现象的依据。但是随着社会的发展与犯罪的多样化,人们逐渐认识到官方搜集整理的与犯罪情况相关的数据存在极大的缺陷,不能真实反映国家在特定时间段的犯罪情况。人们将这些由于各种原因未能纳入官方刑事司法统计的犯罪数据称为“犯罪黑数”或是“犯罪暗数”,为了解决这一问题,犯罪被害人调查制度应运而生,其与官方刑事司法统计制度互为补充,相辅相成。目前,很多国家已经建立起国内的犯罪被害人调查制度。美国是最先将犯罪被害人调查应用于全国范围的国家,英国在引进这项制度后根据国内实际情况加以创新和改进,在英格兰和威尔士有着良好的调查基础。随着越来越多的国家进行这项调查,联合国发起了国际层面的犯罪被害人调查,使得犯罪情况有了横向比较的可能。我国在与世界犯罪学研究接轨的同时,应该将建立该项调查制度纳入法治化进程,其目的便是为了解我国社会的真实犯罪状况提供较为全面的数据资料,为政策制定、犯罪研究等方面提供新的途径。犯罪被害人调查制度的构建既需要借鉴国外成熟经验,又要融合我国在大型调查制度方面的优良做法。基本原则是制度构建的基石,因此要遵循自愿参与原则、个人信息保护原则、适度干预原则和信息公开原则。制度设计离不开法律的支撑,在上位法《中华人民共和国统计法》的引领下,通过制定《犯罪被害人调查条例》来对各个环节进行具体规定,使得调查有法可依。调查由司法部统一领导,国家统计局辅助之,既能体现调查的专业性也融合了调查经验十足的部门。在调查范围方面既要考虑地域范围也要考虑调查对象的范围,同时,采用抽样调查的方式在全国范围内对年满十四周岁的自然人面对面进行调查符合我国调查条件。调查制度设计的关键便是调查内容的体现,通过对受访者个人基本信息、遭遇犯罪侵害情况、受害的具体细节、对现有司法体系的看法等内容的调查,能够获取很多珍贵的数据资料。基于目前大数据发展背景下,创建犯罪被害人调查相关的大数据平台既能高效处理调查所获数据,也为调查质量保驾护航。整个调查过程中将涉及大量的个人信息,在贯彻个人信息保护基本原则前提下,规定相应的法律责任。犯罪被害人调查制度在我国建立后,将会在立法、司法、执法、被害人救助、社会预防等方面发挥重要的作用。
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